WTO入會大陸海關新規範
- 蔡宏明
- 2004/12/14
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WTO入會大陸海關新規範
蔡宏明
大陸財經第
99期
，
2002年5月1日
。
前言：
大陸海關手續繁複向為台商所詬病，但在加入WTO之後， 其在關務程序和食品檢驗、動植物檢疫等措施上，均有所調整， 並透過海關法翻修、調整企業分類、便捷通關服務…， 以及建立電子報關，期能在二○一○年躋身世界先進海關之林。
「海關手續繁複」一向是大陸台商經營上面臨的主要問題，到底兩岸加入世界貿易組織（WTO）後，海關問題能否獲得改善，除了要看中國大陸在入會工作小組報告與議定書中的相關承諾外，更須了解大陸在入會過程中所採取的相關措施。 入會啟動關務革新
在關務程序方面，大陸在一九八八年加入「簡化及調和關務制度國際會議」，並於二○○○年六月十五日簽署「修改簡化及調和關務制度國際會議議定書草案」，承諾僅採認符合國際慣例所做的申報、檢驗、課稅及放行等關務程序。
在關稅估價方面，大陸承諾入會後將完全適用「關稅估價協定」，包括協定第一條至第八條關稅估價的方法，並適用WTO關稅估價委員會所採用「進口貨物關稅估價利息費用決議」及「執行載有資料處理機軟體之媒體估價決議」。依據後者的規定，只有執行媒體本身的成本，可計入決定執行載有軟體媒體的關稅估價。
在裝運前檢驗方面，大陸承諾入會後依據「裝運前檢驗協定」，對現存從事貿易及商業檢驗機構進行管理，並允許合格檢驗機構依政府委託或商業契約條件，從事裝運前檢驗工作。任何有關檢驗機構，包括民間機構，從事裝運前檢驗的法規，將符合WTO相關協定，尤其是裝運前檢驗協定及關稅估價協定。
在技術性貿易障礙方面，大陸承諾入會後，制定符合「技術性貿易障礙協定有關技術規定、符合標準程序規定」的規範，並在官方刊物公告有關技術規定、標準，或符合評估程序的正式、非正式準則；相同的技術規定、標準，以及符合性標準程序的規定，同時適用於進口及國內產品。
在食品衛生檢驗及動植物檢疫措施方面，大陸承諾於入會日起三十天內，將所有食品衛生檢驗與動植物檢疫的法律、規定，以及其他相關措施通知WTO，包括其所涵蓋的貨品項目及相關的國際標準、準則與建議。 確立電子報關法源依據
大陸於二○○一年一月一日起正式施行的「海關法」，比原有的海關法（一九八七年七月一日）增加兩章四十二條，修改了二十七條，其重點包括：
（一）海關應准許以電子方