視聽服務業
- pc308a
- 2003/11/07
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-
國際貿易
組 織
S/C/W/40
1998
年6月
15
日
(98-0000)
原文：英文
服務貿易理事會
翻譯單位：行政院新聞局
視聽服務業
秘書處提供之背景資料
一、前言
1.
在貿易服務理事會要求下，秘書處準備了這份視聽服務說明以做為資訊交流方案之一部分。這份說明目的在為理事會成員進一步廣泛討論提供背景資料。我們預料未來可以取得進一步資料做為 本文件的補充，這顯示本文件在取得歐盟及其他已開發國家的政策資訊上仍有不足之處。
視聽服務
典型的反映一個國家及其人民的社會及文化特性，因此被認為在社會及政治上相當重要。因為這些原因，政府的規範和大眾對節目的支持扮演了主要的角色。對
視聽服務
的規範不僅關切到社會及文化議題，也關切到國內產業的促銷及對外國事務內容的限制。根據
經濟合作發展組織
的報告，為了適應科技的快速改變及新的多媒體服務，政府部門勢必需要修改其規範結構。然而，其所關係到的社會及經濟問題不僅重要且複雜，這些問題在本部門烏拉圭回合會議的討論中也曾反映出來。在該回合會議中曾組成
視聽服務
工作組曾召開數度討論會，在工作組的要求下，秘書部門製作了一份「與
視聽服務
貿易有關的事項」要點，這項要點討論了關稅貿易總協定第五條起草的歷史，本部門的觀念及原則如市場開放、國家待遇，以及相關國際協定內容等的可運用性。文件於1990年10月4日公布，編號MTN.GNS/AUD/W/1。
二、本部門描述
3.
在服務部門分類表
(
文件編號
MTN.GNS/W/120)
的定義中，
視聽服務
是“2.通訊服務”的第“D”類次部門。在聯合國“暫時性中央產品分類（CPC）”下所列的六個次類如下：
a.
電影錄影帶生產及銷售服務
(CPC 9611)
；
b.
電影放映服務
(CPC 9612)
；
c.
廣播電視服務
(CPC 9613)
；
d.
廣播電視傳送服務
(CPC 7524)
；
e.
錄音
(
無
CPC
編號
.)
；及
f.
其他
(
未指明
CPC
種類，但可能包括含有多媒體在內之內容。
)
4.
在暫時性中央產品分類標準下，
CPC 9611 又分
成：促銷及廣告服務
(CPC 96111)
；電影或錄影帶服務
(CPC 96112)
；電影或錄影帶銷售服務
(CPC 96113)
；以及其他與電影及錄影帶生產及銷售有關之服務
(CPC 96114)
。
CPC 9612又分
成：電影放映服務
(CPC 96121)
；以及錄影帶放映服務
(CPC 96122)
。
CPC 9613 又分為
：廣播服務
(CPC 96131)
；電視服務
(CPC 96132)
； 以及結合節目製作和播送之服務
(CPC 96133)
。
CPC 7524 又分為
：電視播送服務
(CPC 75241)
；以及廣播送服務
(CPC 75242)
。
5.
對廣播電視播送服務
(CPC 7524)
這一次類而言，有時候很難以明確區分歸類於電訊及
視聽服務
二者之間的界限如何。然而，一般認為，與節目有關的被歸類於
視聽服務
項下，而純焠涉及資訊傳送的歸類於電訊項下。
6.
對各國而言，有關
視聽服務
統計類別的定義以及統計資料的取得差別相當大。秘書處稍早所公布的一份文件服務部門貿易流量統計
(S/C/W/27, p.5)
曾指出，
,"
各國已完成協商取得承諾的架構與現存的貿易統計結構並不相稱
"
。因此，評估本要點所提供的統計資料應當謹慎小心。
三、本部門的經濟重要性及其主要經濟特性
7.
各國對視聽部門所提供的全國性統計資料極少，即使是
經濟合作發展組織
國家也是如此。根據歐洲委員會，歐洲聯盟視聽工業雇用大約一百八十萬人，2005年可能達到四百萬人， 其高度成長主要來自科技的快速改變。1995年美國電影及錄影帶工業雇用大約五十九萬人。在日本，1994年電影及視聽生產雇用約十一萬一千人，年銷售量近四兆日元。
8.
有關視聽產品產量的更多資訊是可以取得的，至少在某些國家及市場，以及某些相關的基礎設施如銀幕數量等是如此。聯合國的資料顯示，中國是目前電影人口最多的國家， 近十四萬人，美國（近二萬五千人）及印度（十三萬五千人）次之。黎巴嫩每人每年看電影次數最多，超過三十五次，其次為中國（12.3次），香港（10.3次）。
(
部分市場目前電影工業統計資料如
表 1)
。在電視及廣播擴散接收人口方面，以美國為最多， 分別為二億一千萬人及五億四千七百萬人。其次，在電視方面日本有七千七百萬人，蘇聯五千五百萬人，廣播中國近二億二千萬人，日本一億一千三百萬人。
9.
根據印度全國影片發展公司，印度的影片工業全球最大，每年平均生產七百部劇情片，九百部短片
.
。美國是第二大生產國，其