廣告服務業
- pc308a
- 2003/11/07
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廣告服務業
一、廣告之分類
廣告服務業列入服務部門分類表
W/120
中為「其他商業服務」（
other business services
）的一次項。
廣告業
涵蓋的活動，係參照聯合國暫行中央產品分類（
United Nations Provisional Central Product Classification, CPC
）第871組定義之，
該組包含下列三次項：
廣告空間或時間的銷售或租賃（取得報紙，其他定期刊物，及電視台等廣告空間或時間的勞務提供）
廣告企劃、創造及安置的服務（透過廣告媒體陳列的廣告企劃、創造與安置等服務）
其他廣告服務（其他未經分類的廣告服務，包括戶外及空中廣告服務，樣品的傳遞服務及其他廣告物）
二、各國現行廣告開放情形
1、目前已有
51
個會員（佔世界貿易的
80
%
），對廣告服務有所承諾，其中
37個會員中，除了模式四自然人移動外，對於「市場進入」與「國民待遇」等大部分的承諾，並無經濟上的具體限制。而且，大部分的承諾是對於整體部門，並未排除特定市場。
2、有14個會員對於模式一、二、三作出對於「市場進入」及「國民待遇」的限制，該限制被視為具有經濟關聯性。這其中，8項限制係與模式一「跨國提供服務」或模式二「國外消費」相關；另8項限制係與「商業據點呈現」有關。在模式四，會員一般涉及「自然人呈現」水平式的相關限制，例如，一些歐盟會員已提及有關「資格要求」、「專業工作經驗的最低年限」；另有兩會員保留實施「財力證明」（
an economic needs test
）的權利。
3、其餘
WTO
會員，某些國家對於廣告服務業呈現
”
不予承諾（
unbound
）
”
，或未列出所有廣告服務業部門，以致在該部門無市場開放及國民待遇義務。
三、目前廣告之障礙
限制外國產品電視商業廣告的進口及廣播
部分國家對於廣告產品拍攝之專業人士，以及
/
或廣告公司員工有居留條件
對於當地廣告產品透過電子媒體傳遞的條件規定
若在電視商業廣告使用外國演員，則對於當地事後製作工作（例如：剪輯、音樂）之規定
對於廣告影片外國所有權的資產限制
當地國家對於外國擁有的廣告公司之管理規定
節目須透過當地無線電視及衛星傳送之規定。
四、要求
所有
WTO
會員應改進在廣告服務業的承諾，允許完全市場開放及國民待遇。
我國承諾情形
電視及廣播廣告服務業（為電視台或廣播電台製作或播映
/
廣播廣告）：除模式四自然人呈現在水平承諾所列者外，不予承諾，其餘提供模式皆無限制。
其他廣告服務業：除模式四在水平承諾所列者外，不予承諾，其餘提供模式皆無限制。
六、提案會員（美國）及重要亞洲國家（中華人民共和國、香港、新加坡、日本、馬來西亞、泰國）廣告服務業承諾情形（詳附件）
（重要亞洲國家中菲律賓、印尼在廣告服務業未做承諾）
附註：
提出提案之國家：美國（
S/CSS/W/
100﹐10
July 2001
）