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拜登簽署《晶片和科學法案》 強化美國半導體產業競爭力

  美國總統拜登(Joe Biden)於今(2022)年8月9日簽署《晶片和科學法案》(CHIPS and Science Act of 2022, CHIPS Act;以下簡稱晶片法),包括美光科技(Micron Technology)、英特爾(Intel)、洛克希德馬丁(Lockheed Martin)、超微半導體(AMD)等高層,以及政府官員、汽車業及相關領袖皆出席法案簽署儀式,在儀式上,拜登稱本法案將是投資美國難能可貴的機會,協助美國贏得本世紀的經濟競爭,並鼓勵各企業擴大投資。

  美國本次簽署的《晶片法》,授權政府投入總規模2,800億美元於半導體產業及相關科學研究領域,其中520億美元將用於資助晶片公司在美國發展,如提供稅務優惠、研發設施補助、興建廠房補助等,主要目標係讓美國在晶片資源上達到自給自足,降低對他國(尤其為亞洲國家)之依賴,並保持產業領先地位。

  美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)認為,透過該法案的簽署實施,可以刺激關鍵產業的研發,振興國內製造經濟,維持美國在國際競爭與創新的優勢,同時保障美國供應鏈,讓美國在未來數十年中保持全球領導地位。其也在近日一場專訪中表示,《晶片法》向產業界發出一個重要訊號,應加大在美國的投資,而非亞洲及歐洲;當前目標是最大化《晶片法》效益,希望未來吸引私營企業在美投入2,000到4,000億美元規模的投資;另外,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)針對《晶片法》簽署通過一事亦持正面看法,認為該法案是拜登政府投資尖端技術和創造高薪就業的第一步,透過重新整合美國製造業、多樣化供應鏈等措施,有助美國抵禦未來衝擊、降低成本,並有效且不中斷地提供商品給消費者,創造韌性經濟,提升美國在全球的競爭力。

  各企業受《晶片法》激勵,預計逐步拓展在美事業,例如美光科技即宣布在2030年前將陸續投入400億美元在美國製造晶片,預計為美國創造約40,000個工作機會;高通(Qualcomm)承諾在紐約的晶片工廠注資42億美元,計畫在5年內將其美國半導體工廠的產能提高50%;英特爾於2022年1月宣布在俄亥俄州(Ohio)建廠計畫,大部分的資金預計將仰賴法案中的激勵措施提供。

  此外,美國《晶片法》也對周邊國家帶來正向影響,墨西哥官員表示,墨國為各大企業提供鄰近美國的低成本生產基地,法案之通過,使該國也能共享利益。

【由張聖杰綜合報導,取材自U.S. Department of Commerce、Office of the United States Trade Representative、CNBC,2022年8月9日;Bloomberg Law,2022年8月11日;NEWSTIMES,2022年8月15日】