歐盟執委會於今（2024）年6月12日宣布，將自7月4日起，對中國大陸進口之純電動汽車（battery electric vehicles, BEV）加徵臨時性平衡稅，最高稅率達38.1%。事實上，歐盟執委會自去（2023）年10月開始，即發動對中國大陸純電動汽車之反補貼調查；其根據初步調查結果，暫時認定中國大陸之純電動汽車產業鏈受益於不公平的補貼，而此對歐盟純電動汽車製造商，造成了經濟損害的威脅。
去年歐盟執委會依據反補貼基本法（Regulation(EU) 2016/1037）第10條第8項，有關防止非歐盟成員國進口補貼之規則，對中國大陸純電動汽車進行反補貼調查；其以抽樣方式，選擇比亞迪（BYD）、吉利汽車（Geely）以及上汽集團（SAIC）等三家公司進行調查。根據歐盟於今年4月10日發布之中國大陸經濟扭曲報告，中國大陸政府透過中央至地方層級政策，推動涵蓋純電動汽車在內之新能源汽車相關支持措施，三家受調查公司皆為該等政策受益企業及主要推動目標，因此執委會決定對比亞迪加徵17.4%平衡稅、吉利加徵20%、上汽集團和其他調查中「不合作」的企業加徵38.1%；另外，其他未受抽樣但採取合作態度之企業，則適用21%稅率。
然而歐盟各成員國對此意見分歧，德國總理蕭茲（Olaf Scholz）表示，對中課稅將對德國汽車製造商之業務，及就業機會產生長期影響，因此德國政府正推動友好解決方案（amicable solution），以避免不斷升級的貿易衝突；瑞典總理克里斯特森（Ulf Kristersson）及匈牙利總理奧班（Viktor Orbán）亦持反對立場，其擔心中國大陸可能做出同樣回應，甚至阻止該等歐盟成員國進入中國大陸市場。反之，西班牙能源部長黎貝拉（Teresa Ribera）及義大利工業部長烏爾索（Adolfo Urso）是支持的態度。
根據德國智庫基爾研究院（Kiel Institute）估計，對中國大陸電動車額外徵收20%稅率，將使進口量減少四分之一。研究者表示，進口量下降之缺口，將在很大程度上被歐盟內部增加的產量所填補；但此也意味，最終歐洲消費者將承擔更高的價格。根據智庫榮鼎集團（Rhodium Group）研究報告顯示，由於中國大陸市場已經飽和，價格競爭激烈，因此可觀的利潤差額，仍可能促使中國大陸業者出口電動車至歐盟市場。該報告評估，歐盟平衡稅稅率須達到45%至55%，方得抵銷該利潤差距，因此該項措施可能對中國大陸造成的影響有限。
對執委會的調查結果，中國汽車工業協會於12日回應，認為歐方在調查中預設調查結果，選擇性擇取特定企業進行抽樣調查，濫用調查權，並嚴重扭曲調查結果。中國大陸商務部亦表示，歐方「罔顧事實和WTO規則」，並敦促歐盟糾正「錯誤做法」，期許雙方透過對話協商處理經貿摩擦；同時，中方將堅決採取一切必要措施，堅定捍衛自身企業的合法權益。針對中國大陸之後續因應措施，根據墨卡托中國研究中心（MERICS）預測，中國大陸的報復行動將集中於乳酪和豬肉等農產品，但不會針對其仍需要的機械、高品質工業輸入品、化學品及醫療技術等歐盟產品。
【由蔡晴雯綜合報導，取材自European Commission，2024年6月12日；Financial Times，2024年6月12日；Bloomberg，6月14日】