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韓國與泰國經濟夥伴關係協議(EPA)談判正式啟動

  韓國與泰國於2024年3月正式啟動《經濟夥伴關係協議》(Economic Partnership Agreement, EPA)談判;第一輪談判於7月9日在曼谷舉行,第二輪談判預計於9月在首爾舉行。

  如以韓泰雙邊經貿現況來看,2023年泰國是韓國第16大貿易夥伴,韓國則是泰國第13大貿易夥伴。根據ITC Trade Map統計,韓國與泰國的雙邊貿易總額為149億美元,在出口方面,韓國對泰國出口金額約75.5億美元,主要出口產品為電機設備、鋼鐵、機械與零件。在進口方面,韓國自泰國進口金額約73.7億美元,主要進口產品為電機設備、機械與零件、橡膠。而韓泰EPA的目標是促進兩國間的市場進入與投資,談判議題涵蓋多項領域,包含貨品、服務業、投資、數位、政府採購、智慧財產權與合作等。

  就雙方立場而言,韓方認為,EPA有助於促進韓國出口商與中小企業(Small and Medium-sized Enterprises, SMEs)在東協地區的競爭力,特別是在泰國。鑒於泰國為東南亞第二大經濟體,也是區域製造中心,韓國期望EPA能成為SMEs拓展東協市場的門戶。泰國商務部副部長蘇查特(Suchart Chomklin)亦表示,EPA將有助於升級和擴大雙邊貿易關係,預計將增加韓國對泰國的投資;而泰國則會增加對韓國的出口,包括肉類和水產品、熱帶水果(如芒果、番石榴、山竹、木製品)。

  另一方面,EPA也將改善兩國間的勞工移動,以解決韓國造船業日益嚴峻的缺工問題,目前兩國勞動部長已就提高泰國勞工在韓國的配額進行討論。此外,EPA談判也可望對重新活化兩國的文化與人文交流有所助益;近期屢有消息傳出,韓國海關官員拒絕泰國民眾入境,主要乃因非法滯留韓國的泰國籍人士太多,此舉導致泰國民間掀起抵制赴韓旅遊的浪潮,使兩國民間交流陷入緊張。

  儘管韓泰兩國皆已是《韓國-東協自貿協定》(ROK-ASEAN FTA)及《區域全面經濟夥伴協定》(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)的成員國,但雙邊經貿合作仍有改善空間;兩國期望透過EPA此一客製化協定,進一步改善經濟合作關係;其中,韓方期望與泰國等夥伴國建立互惠互利的貿易網絡,而不僅只是市場開放。

  基本上,韓泰啟動貿易協議談判,實符合兩國政府近期的政策方向。EPA談判是韓國企圖強化與東協國家連結之重要一步,而此符合韓國總統尹錫悅(Yoon Suk-yeol)的「印太戰略」(Indo-Pacific Strategy)目標;此前韓國已成功於2015年與越南簽訂FTA,雙方關係更於2022年12月升級為「全面戰略夥伴」(Comprehensive Strategic Partnership, CSP)。同時,泰國總理謝塔(Srettha Thavisin)於2023年9月上任後,大力推動「積極主動的經濟外交」(proactive economic diplomacy),而拓展FTA談判即為其重要舉措之一。準此,韓泰EPA之簽署實符合雙方政府的國策。

【由李明勳綜合報導,綜合取材自Korea Pro,2024年7月12日Thai PBS World,2024年7月12日】