WTO與貿易有關之智慧財產權理事會（The Council for Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, 以下簡稱TRIPS理事會）於今（2021）年3月10、11日召開會議，會議其中一項重點，即是針對印度與南非於去（2020）年10月提出「為預防、遏止與治療COVID-19而對特定TRIPS條款進行豁免」（IP/C/W/669）的提案進行討論。然而，WTO會員未能在此次會議中達成共識，但同意未來將持續討論該提案。

　　印度與南非在提案中表示，隨著COVID-19的流行，新的診斷器材、治療產品及疫苗相繼問世；然而，上述產品如何滿足全球需求，且以可負擔之價格快速流通成為重要課題之一。此外，提案中說明，若干報告指出智慧財產權對醫療產品提供的即時性與價格的可負擔性造成阻礙，且生產能量缺乏或不足的開發中國家面臨醫療性產品進出口繁複及冗長的程序。為回應疫情的急迫性以及建立全球共享技術，印度與南非呼籲TRIPS理事會在疫情蔓延期間，暫停對TRIPS第二篇第1節著作權與相關權利、第4節工業設計、第5節專利及第7節保護未揭露資訊（Section 1,4,5 and 7 of Part II）的使用，以達到預防、遏止與治療COVID-19的效果。

　　根據報導指出，目前已有57個WTO會員對上述提案表示支持。南非駐WTO大使彼得（Xolelwa Mlumbi-Peter）呼籲WTO會員，應以結果導向（result-oriented）方式評估促進必要性物資的產能，並於會議中重申提升COVID-19疫苗製造與分配的重要性。此外，印度則表示全球目前未能提供足夠疫苗終結疫情，因此TRIPS條款的豁免可以加速醫療產品生產以及全球技術的合作，有效回應COVID-19帶來的影響。同時，印度指責部分會員，認為其因疫苗獲得龐大利益而反對豁免提案，持續造成疫苗的不平等。

　　另一方面，歐盟、瑞士、巴西及美國等會員仍未支持豁免提案。美國聲明TRIPS條款的重要性，認為有誘因才能帶來創新，但願意與提案國家持續討論，找到符合公眾健康及人道的解決方式。瑞士表示，COVID-19疫苗的製造技術十分複雜，需要新的製造設備或是密集使用現有設備才有辦法製造；因此，暫停特定TRIPS條款的適用，無法達成疫苗足量供應的目的。另外，歐盟補充疫苗的平等性為全球的首要目標，且七大工業國組織（Group of Seven, G7）已向COVID-19疫苗全球取得機制（COVAX）平台挹注資金，預計在今年底就可以將13億劑疫苗配送至92個中低所得國家。

　　WTO秘書長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）雖表示TRIPS條款的豁免未必能提升疫苗的產能，然其亦指出目前對豁免提案表示支持的國家多為開發中及低度開發會員，原因為過去該等國家面臨高額的愛滋治療藥物，以及H1N1流感爆發時沒有金錢購買必要物資的無助感。因此，伊衛拉呼籲WTO會員在協商同時，應考量開發中國家有權利獲得疫苗的事實。

【由王韻潔綜合報導，取材自Washington Trade Daily，2021年3月10、11日】