脫歐新制影響英國漁民生計

  英國於今(2021)年1月1日正式脫歐後,水產品出口已面臨嚴重卡關,導致部分漁獲價格下跌,以及漁船被迫停靠港口無法出海的情況。對此,蘇格蘭水產協會執行長布肯(Jimmy Buchan)表示,他們早已向英國政府提出警告,認為新的貿易制度將對漁業造成巨大衝擊,目前已有業者開始尋覓透過其他方式出口歐盟市場,不過成效仍十分有限。

  以整體市場環境而言,武漢肺炎(COVID-19)疫情影響下國際市場低迷,英國脫歐後的新貿易制度將使英國水產品出口更加不樂觀。由於水產品具時效性,但程序卡關使得英國漁民無法及時將這些生鮮產品運送至歐盟市場,產品品質下降使得漁獲價格嚴重下跌,安康魚、魷魚、小龍蝦等高價水產品價格下跌幅度高達50%,蘇格蘭食品及飲料產業聯盟執行長維勒斯(James Withers)更指出目前的形勢對漁業來說非常嚴峻。

  就英國水產品出口情形觀察,2019年英國出口歐盟的水產品約33.3萬噸,該出口量幾乎占了總漁獲量的一半,大約為英國該年度漁獲出口量的四分之三,且部分產品如貝類幾乎完全依賴歐盟市場,顯見目前的出口卡關對漁業而言影響甚巨。針對漁業面臨的困境,蘇格蘭漁業協會表示,蘇格蘭目前約有三分之一的漁船停泊在港口無法出海,另外也有部分漁船選擇在丹麥卸載漁貨,再透過陸運送往法國和西班牙等歐盟國家,以避免關稅和食品檢疫等通關手續。此外,負責蘇格蘭漁貨出口歐盟的物流供應商DFDS亦表示,新規定中關於關稅文件、健康證明等紙本作業使得出口流程變得十分耗時,每件貨運出口需耗費8至16小時不等,而該公司為了維持服務品質,不得不減少接收訂單,以免發生貨運積壓的情況。另一方面,漁業及物流業者也指出,英國脫歐使其在與各國政府的資訊系統對接上遭遇困難,因而無法取得許可證,導致無法順利前往法國的重要漁貨樞紐布洛涅蘇梅(Boulogne-sur-Mer)市場,影響漁獲貿易。

  除此之外,新的漁業規範不僅衝擊英國漁民,法國的歐洲事務副部長波恩(Clement Beaune)也譴責,表示脫歐過渡期雖已於2020年12月31日終止,但英國政府太慢頒發捕魚許可證,導致法國漁船無法進入英國海域捕魚,影響該國漁民生計。縱使英國首相強生(Boris Johnson)聲稱英國與歐盟在漁權方面的談判上獲得重大勝利(歐盟未來六年內於英國海域漁獲量須減少25%),但實際上漁民及食品加工業者所面臨的挑戰似乎更形險峻。

【由廖倍妤綜合報導,Financial Times、Independent、BBC,2021年1月13日】