WTO電子商務聯合聲明倡議公布「穩定文本」

  WTO電子商務聯合聲明倡議(Joint Statement on E-commerce, JSI)於今(2024)年7月26日發布最新電子商務協定草案(INF/ECOM/87),該草案被稱之為「穩定文本」(stabilised text)。然而,尚有包括我國、巴西、印尼及美國在內的9個會員尚未簽署接受該草案,美國並對有關隱私及安全例外之部分表示關切。

  本次公布之草案文本,係過去5年之談判成果,將成為全球第一套基礎數位貿易規則,並永久確定跨境電子傳輸免徵關稅。此議題實已爭議許久,自1998年暫停課稅以來,全球電子商務快速成長,近年開發中國家認為,電子商務關稅暫停令可能對其經濟利益造成重大損失,故陸續在WTO場域中表達不願意支持現行2年一次暫停令之立場。由於今年3月之第13屆部長會議(MC13),在最後一刻達成同意延長電子商務關稅暫停令至2026年之共識,本草案將有機會在期限前解決此問題。

  細究電子商務聯合聲明倡議於2017年12月第11屆部長會議(MC11)期間發表,並於2019年1月,透過76個會員發布之聯合聲明啟動談判,2023年12月20日宣布談判已達成實質結論。截至2024年6月25日,已有91個會員參與,包含加拿大、中國大陸、歐盟、韓國、美國、越南與我國等,除了長期對該倡議表達疑慮的印度及南非之外,涵蓋全球主要經濟體;該倡議是由澳洲、日本、新加坡三國代表擔任共同召集人(co-convenors),共同負責協調與規劃會議並推動談判。

  目前,仍不清楚是否所有談判會員都會簽署最終協定,以及需要多少時間才得實施。美國表示,當前文本不盡理想,尚有改進空間;其認為,在國家安全例外及隱私保護例外方面,該文本仍有待解決部分細節問題。草案共同召集人表示,將持續與曾參加談判但仍在進行內部諮詢或國內程序之會員互動,並將支援開發中國家及低度開發國家實施《電子商務協定》(Agreement on Electronic Commerce),包括以實施期限、技術援助及能力建構等方式協助該等會員,目標為擴大倡議參與,以期將談判成果納入WTO法律框架。

【由劉真妤綜合報導,Economic Times、Inside U.S. Trade、WTO,2024年7月26日;Bloomberg,2024年7月27日】