由美國主辦的亞太經濟合作會議經濟領袖週(APEC Economic Leaders' Week)活動,在今(2023)年11月11日至17日於舊金山舉行。首日的貿易暨投資委員會(Committee on Trade and. Investment, CTI)及數位經濟特別指導小組會議(Digital Economy Steering Group, DESG)發表共同聲明,表示支持當前WTO正在進行的電子商務聯合聲明(Joint Statement Initiatives, JSI)。同時,APEC也鼓勵更多的WTO會員參與電子商務聯合聲明,以進一步擴大其效益,並且加強討論暫停徵收電子傳輸(electronic transmissions)關稅之議題。
CTI主席布萊克.範費爾登(Blake Van Velden)表示,本周APEC各經濟體聚焦於數位技術在經濟成長、生產力、包容性和創新等方面所扮演的核心角色,並強調今年完成的WTO電子商務聯合聲明對WTO以及亞太地區將是一個重大成果。此外,APEC最近一份關於數位貿易對經濟影響的報告指出,數位貿易在2018年為APEC區域內貿易貢獻了2.1兆美元,約為APEC地區GDP的4.1%,並且創造了超過6,000萬個工作機會。CTI和DESG發布支持WTO電子商務工作計畫和電子商務聯合聲明倡議之聲明,即是強調數位貿易規則建立之重要性,彙整該聲明內容如下:
(1)支持WTO電子商務聯合聲明
APEC致力於促進互聯網和數位經濟之發展,其中包括電子商務和數位貿易(digital trade)。APEC認為,現有的複邊談判(plurilateral negotiation)能夠發揮正面積極作用,對於支持WTO在創造自由(free)、開放(open)、公平(fair)、非歧視(non-discriminatory)、透明(transparent)和可預測的(predictable)貿易和投資環境上取得實質進展具有正面意義,而此一目標與APEC的「奧特亞羅瓦行動計畫」(Aotearoa Plan of Action)目標一致。APEC樂見WTO電子商務聯合聲明倡議在2022年及2023年獲得實質進展。
(2)強調數位經濟發展重要性
新冠肺炎的大流行,導致數位經濟(digital economy)相關議題之重要性有所凸顯,如加速數位轉型(digital transformation)、彌補數位落差(digital divides)以及制定全球數位貿易規則等;數位經濟和全球數位貿易規則,將使得各國經濟之發展更加具備強韌(strong)、平衡(balanced)、安全(secure)、永續(sustainable)和包容性成長(inclusive growth)等特性。電子商務為APEC經濟體和各種不同規模之企業提供獨特機會和挑戰,其中也包括減少企業進入和參與全球市場之成本。因此,APEC支持數位經濟更全面性之發展。
(3)促進全球數位貿易規則一致性
APEC企業諮詢委員會(APEC Business Advisory Council, ABAC)肯認全球數位貿易規則一致之重要性,因而在WTO第13屆部長會議(13th Ministerial Conference, MC13)上提出永久暫停電子傳輸關稅,同時參與WTO電子商務聯合聲明並表達意見。ABAC期待今年能夠完成數位貿易規則談判等相關議題。
(4)支持及維護以WTO為核心的貿易規則
APEC重申維護及加強以WTO為核心及以規則為基礎的多邊貿易體系,其中包括電子商務工作計畫與現有相關複邊談判和討論。
【由蔡心遠綜合報導,取材自Washington Trade Daily,2023年11月13日】