G7貿易部長聲明聚焦WTO改革及供應鏈韌性

  G7貿易部長於今(2023)年10月28至29日召開會議,其內容主要延續今年4月4日貿易部長會議的討論,同時於會後公布部長聲明,宣示G7成員對於WTO改革、解決不公平貿易行為、供應鏈韌性,以及因應經濟脅迫等重要貿易議題的共同立場及行動。

  綜整部長聲明之重點,首先就WTO改革方面,G7貿易部長對WTO改革的進展表示歡迎,並重申G7成員解決不公平貿易行為以確保公平競爭環境的決心。具體而言,G7各國承諾合作推動WTO進行實質改革,包括在2024年恢復WTO爭端解決機制的運作。同時,G7成員將與其他WTO會員共同強化WTO審議功能(deliberative function),以因應當前國際貿易的挑戰;將特別針對不公平貿易行為展開討論,以持續強化補貼通知的透明度;將改善WTO會員遵守相關透明化義務的情況;以及關切部分國家利用政府控制事業(State-owned Enterprises, SOEs)對特定產業提供補貼的問題。

  再者,部長聲明也重申將推動非成員國採納G7「韌性及可信賴供應鏈原則」(Principles of resilient and reliable supply chains),並反對個別國家將經濟依賴武器化的行為。在該項聲明裡,G7成員將與非成員國公私部門夥伴共同履行「韌性及可信賴供應鏈原則」,重申強化與私部門的供應鏈合作之立場,並指明以關鍵礦物、半導體及電池等關鍵貨品為優先領域。同時,鑒於強化供應鏈韌性需要跨國合作,G7對個別國家採取經濟脅迫措施干預他國政府主權之行為表示關切;並且指出,除了目前G7推動的經濟脅迫協調平台外,G7成員亦將與包括WTO在內之國際組織,共同推動解決經濟脅迫問題,並且加強因應經濟脅迫的準備工作,提高各國對經濟脅迫之警覺性。

  此外,部長宣言也對WTO《電子商務聯合聲明倡議》(Joint Initiative on E-Commerce)及《投資便捷暨發展協定》(Agreement on Investment Facilitation for Development)的談判進展表示歡迎,並提及《服務業國內規章聯合聲明倡議》(Joint Initiative on Services Domestic Regulation)。其中,關於《服務業國內規章聯合聲明倡議》,由於參與會員提出之服務貿易承諾表修正草案須經認證程序(certification procedure),亦即無任何會員在草案公開後45日內提出異議方可正式生效,故G7貿易部長敦促參與會員,應儘早完成承諾表修正草案的認證程序,同時支持將該等倡議整合至WTO的法律架構。

  目前WTO會員正致力於對WTO改革方案展開最後談判,務求在2024年2月舉行的WTO第13屆部長會議敲定改革計畫。然而,會員對爭端解決機制改革的關鍵問題,亦即是否恢復上訴機構(Appellate Body)運作仍未能達成共識,負責協調談判的瓜地馬拉副代表提黑達(Marco Tulio Molina Tejeda)直言,第13屆部長會議將是恢復WTO爭端解決機制的最後機會。

【由林卓元綜合報導,G7 Trade Ministers’ Meeting,2023年10月29日;Reuters,2023年10月26日】