美日攜手訂定晶片補貼政策

  美國和日本將針對半導體、蓄電池和永久磁鐵等戰略性貨品,制定全新補貼規則,並促使兩國的獎勵措施達到共同標準,以降低對中國大陸低廉產品之依賴。同時,美日亦將與歐盟攜手合作保護全球供應鏈,以及推動去碳(decarbonization)目標。

  細究兩國此一合作行動,美日制定補貼政策和完善獎勵措施共同標準,可讓雙方企業達到互惠雙贏局面,並促成先進領域企業的跨國合作。以電動車產業來說,美國國會大幅調整《降低通膨法》(the 2022 Inflation Reduction Act, IRA),不僅祭出聯邦電動車稅務優惠措施,鼓勵消費者轉向購買更環保的電動車,更要求電動車電池及其原料生產線轉移到美國;而日本政府則是在2024財政年度稅制改革框架中,提出為期10年的稅收優惠計畫,旨在促進電動車和半導體設備等五個領域之大規模生產,每輛電動車的稅收減免預估將為40萬日圓(約2,749美元)。

  另外,在太陽能產業方面,日本預估挹注20兆日圓(約1,320億美元)發行「綠色轉型」(green transformation)債券,為去碳和節能計畫提供資金,並與美國協調制定風能電池(wind power batteries)、照明、柔性鈣鈦礦太陽能電池(flexible perovskite solar cells)等綠能項目之補貼規範。除雙邊合作外,美日也將與歐盟各國合作,共同協調政策、加強國際經濟安全規則,包括戰略性貨品供應鏈之相關管制措施。此舉可避免三方為減少對中國大陸依賴而各自採取貿易保護措施,導致彼此政策相互競爭。

  為推動該合作計畫,美國總統拜登(Joe Biden)和日本首相岸田文雄(Fumio Kishida),將在今(2024)年4月10日於華府會晤,共同研議補貼政策及獎勵措施,期強化全球供應鏈之透明、韌性與永續。雙方的討論預計將涉及國防、經濟、科技、雙邊投資、美國在日本的軍事指揮職能等關鍵議題;此外,兩國亦計畫籌辦部長級會議,主要聚焦去碳補貼要求等規定,將由日本經濟產業大臣齋藤健(Ken Saito)及美國商務部長雷蒙多(Gina Marie Raimondo)主持參與。

  值得一提的是,由於中國大陸企業近年憑藉大量廉價產品(尤其是電動車及太陽能電池相關產品)進入市場,導致過度仰賴中國大陸作為去碳計畫的供應商,面臨顯著風險,故各國皆期待美日峰會可討論出更有效的措施與方法。

【由羅婉甄報導,取材自Nikkei Asia,2024年04月02日】