美歐貿易科技委員會聚焦人工智慧、量子、6G及半導體等議題

  美國與歐盟於2024年4月4日於比利時魯汶舉行第六次美歐貿易科技委員會(Trade and Technology Council, TTC)部長級會議,為期兩天的會議聚焦於人工智慧、(Artificial Intelligence, AI)、量子科技、6G通訊、半導體、生物科技、關鍵新興科技及潔淨能源轉型等議題,同時亦關注貿易與投資之永續發展及新機會。

  美歐部長重申在AI領域採用「風險基礎方法」之共同承諾,包括歐盟AI辦公室與美國AI安全研究所(US AI Safety Institute),共同就評估AI模型之開發工具、方法與基準展開新對話,盡可能減少AI監管治理之分歧,提升相互可操作性。

  在量子科技領域,雙方成立量子工作小組,以彌合雙方研發差距,包括量子研究計畫之開放性,以及智財權制度之互惠等。此外,為確保數位通訊網路免受未來量子電腦密碼分析之威脅,雙方將「後量子密碼學」(Post Quantum Cryptography, PQC)合作納入美歐網路對話(EU-US Cyber Dialogue)機制,使雙方得以共享PQC標準化、過渡至PQC等資訊。

  針對6G無線通訊方面,美歐雙方同意6G通訊系統研發之共同原則,支持未來關鍵數位基礎建設技術,以及全球技術標準之開發。並且通過「6G願景」(6G Vision),在微電子、6G AI及雲端解決方案、安全與韌性、可負擔與包容性、永續與能源效率、開放與相互可操作性、有效利用無線電頻譜,以及標準化進程等各方面進行合作。

  關於半導體領域,雙方同意將供應鏈中斷聯合預警機制,以及半導體公共支持透明化機制等兩項行政安排延長3年,以協調《歐盟晶片法》與《美國晶片法》等公共支持對半導體產業帶來之協同效應。同時,對於非市場經濟政策作法導致的貿易扭曲及過度依賴,美歐雙方也表示擔憂,將持續收集情報與分享資訊,並可能採取聯合行動或合作措施,以解決供應鏈之扭曲影響。此外,也將持續與業界密切合作,未來進一步與志同道合國家就此議題進行政府間討論。

  在永續貿易與潔淨能源方面,雙方重申「跨大西洋永續貿易倡議」(Transatlantic Initiative on Sustainable Trade, TIST)之重要性,發布「綠色公共採購最佳實踐聯合目錄」(Joint Catalogue of Best Practices on Green Public Procurement),推廣美歐公共資助永續發展計畫之政策工具,介紹美歐採購流程各階段所使用之政策、實踐與行動,以及所解決之各類環境挑戰,提供政策制定者與供應商思路參考。同時,透過「美歐潔淨能源獎勵對話」(U.S-EU Clean Energy Incentives Dialogue),分享雙方公共獎勵計畫資訊以提高透明度,避免相關政策與獎勵措施導致零和競爭、補貼競賽及投資流動扭曲情形。另外,有關電動車部分,發布「美歐聯合技術建議:車用電網至電網整合試點之未來公共示範」(Joint EU-US Technical Recommendations: Future Public Demonstrations of Vehicle-Grid to grid Integration Pilots),補充美歐於2023年5月發布有關電動車充電基礎設施之技術建議,制定最佳實踐,為大規模之車用電網整合示範預作準備。

  最後,針對經濟安全合作、地緣政治及數位環境領域,鑒於TTC對於俄羅斯及白俄羅斯出口管制之作用,雙方決定進一步協調優先事項,在維持有效出口管制制度、外資審查及考量關鍵技術對外投資風險之下,持續促進安全的高科技貿易。雙方特別關注外國資訊操作與干擾,以及數位科技濫用之斷網、非法監控等人權問題,除透過美歐先前發布有關線上人權保護之聯合建議行動外,也呼籲科技公司與線上平台於各地大選前夕維護資訊完整性,避免深偽等AI惡意應用風險。此外,雙方亦重申線上平台應承擔更大責任,提供保護與尊重使用者之線上環境,考量對於兒少身心健康、婦女性別暴力等議題之影響。基於此,制定「打擊線上平台性別暴力之聯合原則」(Joint Principles on Combatting Gender based Violence in the Digital Environment),以解決科技助長之性別暴力、歧視與壓迫等問題。

【由羅絜綜合報導,取材自Washington Trade Daily、USTR,2024年4月8日】