烏俄戰爭發生以來已逾一年，糧食安全造成的風險仍持續影響著歐洲大陸。自2022年烏俄戰爭爆發以來，歐盟取消了對烏克蘭穀物進口的關稅，並從被封鎖的黑海港口改道，改由波蘭和羅馬尼亞的公路、鐵路等陸路方式運送部分貨物。原本規劃大部分穀物進入歐盟後再出口到中東和非洲，除了幫助烏克蘭經濟外，同時緩解戰爭所引發的糧食短缺危機。然而，相較於運費成本較為低廉的黑海海運方式，陸路的運輸因成本因素，缺少足夠的卡車和火車將糧食運往鄰近港口，糧食仍留在了鄰近烏克蘭的東歐國家，同時又因中歐糧食豐收，以及非洲和其他地區較貧窮的國家因經濟疲軟、債務等因素減少糧食進口，這些停留在東歐的烏克蘭穀物便壓低了當地的價格。
在上述情境下，波蘭和匈牙利於今（2023）年4月16日宣布，由於糧食過剩導致國內市場價格暴跌，便宜的烏克蘭糧食對本土農民的糧食價格造成嚴重衝擊，因此暫時停止進口烏克蘭穀物。歐盟對此表示，波蘭和匈牙利單方面的行為已違反了歐盟整體的貿易政策，歐盟執委會發言人費瑞（Miriam Garcia Ferrer）表示貿易政策為歐盟的專屬權限，因此無法接受波蘭與匈牙利的單方面行為，尤其在目前面臨挑戰的時刻，協調和調整歐盟內部的決策更為至關重要。
然而，波蘭和匈牙利此舉卻引發一連串模仿效應，在兩國宣布暫停進口後，羅馬尼亞、保加利亞和斯洛伐克也相繼加入暫停進口的行列。於是，歐盟一改先前立場，執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）承諾歐盟將研擬解決方案因應，以保護東歐成員國的農民免受廉價穀物湧入造成價格崩跌的影響；同時，這些國家也將從歐盟基金中獲得1億歐元，以補償農民的損失。匈牙利農業部長納吉（István Nagy）表示，針對烏克蘭穀物、油籽以及其他幾種農產品的臨時進口禁令，預計將持續到6月30日；並且希望歐盟在這段時間提出適當的規則，包括審查與烏克蘭的自由貿易制度。
歐盟暫緩徵收烏克蘭穀物關稅的日期將於6月30日結束，但是其提議再延長一年，包括西班牙和荷蘭在內的成員國希望將烏克蘭穀物轉而作為動物飼料。歐洲議會農業委員會主席林斯（Norbert Lins）認為，歐盟也可以考慮自己購買穀物並將其運往第三國，建議執委會研議該方案的可行性。
【由蘇君哲綜合報導，Financial Times，2023年4月20日】