美法總統會晤後,拜登願調整補貼政策並承諾深化合作

  法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)於今(2022)年11月29日抵達美國華府,展開為期3日的國是訪問,雙方經過意見交換,於12月2日共同發表聯合聲明,指出美法兩國將持續為加強全球安全、促進經濟繁榮、應對氣候變遷、推進民主價值觀而努力;而針對歐盟認為較具針對性的美國《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act, IRA),拜登也承諾以互利共贏的方式,加強雙方在再生能源與氣候變遷的合作,強化雙方夥伴關係。

  本次美法會晤雙方討論重點之一為IRA,該法案主要內容係美國將投入3,690億美元以應對氣候變遷議題,同時增加美國境內的電動車使用與潔淨能源推動,期以綠色轉型帶動經濟發展與建設。IRA法案自美國總統拜登於今年8月16日簽署後,即引起國際的擔憂與疑慮,因其對最終組裝地在北美地區的電動車將提供補貼及抵稅獎勵,法國財政部長勒梅爾(Minister Bruno Le Maire)雖肯認補貼能源轉型的重要性,但指出其應符合WTO規則並建立公平競爭的環境,而馬克宏則藉機呼籲歐盟也應推出《購買歐洲產品法案》(Buy European Act),支持歐洲工業,並抗衡美國的IRA,不過部分反對貿易保護主義的歐盟成員對此有所保留。

  除了法國以外,亦有其他國家對IRA法案表達擔憂,如韓國產業通商資源部長李昌洋認為,補貼若排除非美生產的電動車,可能有違反WTO規則與雙邊自由貿易協定之疑慮;中國大陸商務部也表示,IRA有多項貿易歧視性與扭曲性的補貼措施。

  馬克宏在訪美期間與兩黨議員及商業領袖會面時直言,IRA相關措施對歐洲企業過於激進,將分化美國與歐盟間的關係。同時,其在接受美國廣播公司採訪時亦表示,美國針對IRA並未與歐洲適當溝通,且缺乏公平競爭。不過透過此次雙方意見交流,美法兩國或對此議題逐漸形成共識,雙方在共同聯合聲明中指出,兩國以加速全球綠色能源轉型為共同目標,未來透過互利共贏的方式,將進一步強化在潔淨能源的夥伴關係。馬克宏在與拜登政府會談後,亦表示雙方有望找出公平的解決方案,法國會考慮調整總體政策方案,並加速對半導體、氫能、電池等產業的投資。

  對此,拜登也在公開談話中表示,期待美歐官員在IRA工作小組上的合作,IRA或許仍有需要調整的地方,可透過雙方的磋商與協調,讓歐洲更易參與合作,在法案為美國創造機會的同時,不會以犧牲歐洲為代價。而今年12月1日成立的美歐聯合工作小組,處理IRA所衍生的貿易爭端及相關問題為未來重點之一。

【由張聖杰綜合報導,取材自The White House,2022年12月1日;Bloomberg Tax,2022年12月1日;Bloomberg Law,2022年12月2日】