美國太陽能產業動盪,商務部長允諾加速調查行動

 美國商務部正針對太陽能產業進行貿易調查,因調查所衍生之不確定性,引起部分能源業者反彈,並讓可以取代化石燃料的再生能源設施建置進度大為落後,此等事態也引起國會關切,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)允諾將儘速推進調查。

  美國太陽能板製造商Auxin Solar向美國商務部提出請願書,指出中國大陸太陽能設備相關業者在美國銷售的產品未有公平合理定價,且這些業者將部份產能轉移至鄰近的馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨等國,試圖規避美國對中國大陸太陽能電池課徵的反傾銷稅與反補貼稅,美國清潔能源協會(American Clean Power Association)數據顯示,今(2022)年在美國安裝的太陽能板中,估計有近8成產品來自前述四個東協國家。美國商務部已接受本項調查,最遲將在今年8月30日前發布此案調查結果。

  在美國產業意見方面,多數美國太陽能業者敦促政府加速完成報告;美國清潔能源協會則持不同立場,認為啟動調查的不確定性已對美國太陽能產業造成負面影響,許多再生能源開發計畫可能因此面臨成本上升更甚中止開發計畫,將影響近4萬民美國本國勞工的生計及300億美元的投資,協會首席執行長齊可(Heather Zichal)即直言商務部的調查行動是場災難,為美國氣候目標創造更多變數。另外,住宅太陽能業者Sunrun執行長鮑威爾(Mary Powell)同樣表示,這項調查與拜登政府在清潔能源的雄心背道而馳。

  美國能源公用事業公司尼索斯(NiSource)表示,美國商務部太陽能進口調查所產生的變數,讓可取代化石燃料的再生能源設施建置進度落後,在今年5月4日決定延後美國印第安納州燃煤廠的關閉時間,自原定計畫的2023年延後至2025年。尼索斯資深副總裁安德森(Shawn Anderson)指出公司目前尚有10餘個太陽能開發計畫,原預計在今明2年完工的太陽能和儲能電廠,皆將推遲6至18個月。

  由美國民主黨參議員羅森(Jacky Rosen)為首的22名參議員於5月初致信拜登政府,希望政府儘速推進貿易調查,信中表明這項調查的進行對美國太陽能產業造成巨大破壞。雷蒙多在5月7日接受訪問時重申美國商務部會儘快採取行動,加速推進解決此項擾亂國內太陽能產業的緊急問題。

【由張聖杰綜合報導,取材自Reuters,2022年5月6日;BNN Bloomberg,2022年5月6日;Bloomberg Law,2022年5月7日】