主持漁業補貼協定談判的冰島駐WTO大使古納爾森（Einar Gunnarsson）於今（2024）年1月16日宣布，WTO會員同意在第13屆部長會議（MC13）之前，以去（2023）年12月21日公布的漁業補貼協定談判文本為基礎進行談判。換言之，膠著已久的漁業補貼協定談判終於將正式展開。
該談判文本提出以雙層混合方式（two-tiered hybrid approach）之方案，規範漁業補貼行為；並且以漁業補貼年度總值，作為判斷會員適用規範之門檻基準，適用規範則包含兩層（Tier）。該方案包含「清單」（list）及「效應」（effects）兩種規範方式，前者為一個示例性清單，列出推定禁止的漁業補貼類型；後者乃是一個永續性例外條款，倘會員能夠於其向WTO提交之通知文件中，具體展現已經採取有效的永續性措施，則可繼續提供前述清單內禁止的補貼類型。
古納爾森指出在該方案下，針對「第一層」（first tier）的前20大補貼國，將制訂更嚴格的通知要求，例如通知文件須提供足夠準確（sufficiently precise）的資訊，以利其他會員評量該補貼是否符合規範，以及未來將要求所有WTO會員定期提供相關數據，以判定會員是否適用「第一層」的規範。「第二層」（second tier）則主要針對第一層適用國家以外的WTO會員，其通知文件主要沿用2022年漁業補貼協定第8條的補貼通知要求，以及依談判文本要求，定期通知可供判斷漁業補貼年度總額的所有相關資訊。然而，部分會員批評該方案恐將縱容歐盟、美國、中國大陸、日本及韓國等之巨額補貼行為。
再者，該談判文本新增兩項對開發中國家有利的條款，而此也對開發中國家提供了更大的彈性。該兩項條款包括為部分適用第一層規範的開發中國家提供兩階段過渡期，以及排除部分從事遠洋漁業活動的開發中國家適用「特殊與差別待遇條款」（Special and Differential Treatment, SD&T），以回應大量會員呼籲WTO正視部分開發中國家擁有高度開發及工業化的漁業部門之情形。另一方面，談判文本也另外制定了非洲、加勒比及太平洋國家之豁免條款；亦即，倘該等國家未來連續三年漁獲量超過全球總量0.8%的門檻，將不再適用豁免條款，惟若其後連續三年低於門檻則可重獲豁免。然而，部分會員仍批評目前談判文本對開發中國家過於嚴厲，並認為古納爾森忽視歐盟之捕魚許可協議(fishing access agreement)可能構成補貼的問題。
針對會員的批評，古納爾森表示其已廣泛吸納會員在過去談判的看法及立場，以推動談判進展。但其亦坦承該文本未能使所有會員滿意，在未來數週仍需會員就調整談判文本進行更多討論，並對在MC13前達成共識表示樂觀。
【由林卓元綜合報導，Washington Trade Daily，2024年1月17日；Inside U.S. Trade，2024年1月16日】