歐盟醫療器材調和小組(Medical Device Coordination Group, MDCG)於今(2021)年3月15日發布《醫療器材規章之客製化醫材釐清文件》(Q&As on Custom-Made Devices & considerations on Adaptable medical devices and Patient-matched medical devices, 文件編號MDCG 2021-3),為今年5月26日即將施行的醫療器材規章(Regulation(EU) 2017/745, Medical Device Regulation(MDR))中有關客製化醫材(custom-made device, CMD)與一般醫材適用規定不同之處,作一完整說明。
按MDR係歐盟於2017年4月5日公布之新的醫療器材法規,其法規層級為規章,所有成員國均應遵守,而非各成員國經由各自國內立法程序承認適用。此規章修正人體藥品指令(Directive 2001/83/EC)、一般食品規章(Regulation(EC) 178/2002)以及化妝品規章(Regulation(EC) 1223/2009),並廢止醫療器材指令(Directive 93/42/EEC, Medical Device Directive(MDD))和主動植入式醫療器材指令(Directive 90/385/EEC, Active Implantable Medical Device Directive(AIMDD))二規範。
原先MDR之過渡期為3年,即應於去(2020)年5月26日正式施行,惟鑒於去年受到新冠肺炎(COVID-19)疫情影響,歐盟於去年4月24日公布Regulation(EU) 2020/561,將過渡期延長一年,至今年5月26日方正式施行,MDD和AIMDD之大多數條文亦將於同日同步廢止失效。
此文件釐清MDR中有關客製化醫材之定義及舉例,客製化醫材一定要是根據有權開處方箋之人所撰寫之處方,只為特定病人設計之特定規格,且僅符合該人之需求,例如齒模、膝、踝、足矯正器及仿生義肢;得大批製造之醫材或產線流程製造之醫材,如眼鏡架、鏡片、輪椅、助聽器、矯正牙套及機械義肢,均不屬於客製化醫材之範圍。至於得否以產線流程製造客製化醫材,文件指出,只要符合「非大量製造」之定義,製造商即可以現行技術如3D列印、電腦輔助設計/電腦輔助製造(CAD/CAM)等方法,生產客製化醫材。故3D列印製造之醫材,並非一律屬於客製化醫材,仍需回歸法規文件定義之客製化醫材認定。
在沒有例外規定之情形,客製化醫材亦需符合一般醫材需遵守之製造商義務、建立與產品風險等級相應之品質管理系統(quality management system, QMS)、符合MDR規定之上市後監督機制及通報不良事件等規範,但客製化醫材適用之符合性評鑑程序並非自我宣告書(declaration of conformity, DoC),而是適用MDR附件13之要求。此外,客製化醫材不必適用MDR登記醫材單一識別碼(Unique Device Identifier, UDI)及醫材標示要求之規定。最後,雖然客製化醫材亦須指定法遵負責人(person responsible for regulatory compliance, PRRC),但不必將此資料登錄至歐洲醫材資料庫(European Database on Medical Devices, Eudamed)中。
【由余飛槿綜合報導,取材自Regulatory Affairs Professionals Society、EU Medical Device Coordination Group Document,3月15日】