G7貿易部長聯合聲明聚焦WTO改革、非市場政策及經濟安全

  七大工業國集團(Group of Seven, G7)於2024年7月16日至17日,在義大利南部卡拉布里亞(Calabria)舉行貿易部長會議,討論如何改革及強化多邊貿易體系,並基於此前G7阿普利亞領袖會議(G7 Apulia Summit)之成果,促進G7國家合作因應共同挑戰。本次會議由義大利副總理塔加尼(Antonio Tajani)主持,並通過了聯合聲明;除G7成員國貿易部長外,與會者亦包括印度、越南、紐西蘭、南韓、土耳其與巴西等,以及WTO與經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)秘書長。

  歸納G7貿易部長聯合聲明之重點,首先,G7國家強調需要持續努力改革WTO的監督、審議、談判及爭端解決功能,重申致力於2024年內恢復爭端解決機制的完全及良好運作。因此,G7國家承諾將以符合包容性、透明的方式加速相關討論,在現有基礎下進一步推動化解WTO會員的分歧,包括上訴機構及可近性(accessibility)的問題。同時,G7國家另要求相關會員避免在WTO主張特殊及差別待遇(Special and Differential Treatment, S&D),以符合其在全球貿易體系中的經濟實力及角色。G7國家在聲明中支持WTO會員繼續藉複邊聯合聲明倡議(Joint Statement Initiatives, JSI)形式,推動各項議題並朝多邊協定邁進。

  其次,聲明雖未直接點名中國大陸,卻指出G7國家將繼續致力於解決非市場政策及做法(non-market policies and practices),以及由其產生的有害非市場產能過剩與其他市場扭曲問題。為此,G7國家表示,其將致力於有效使用貿易工具,並酌情開發新工具,以識別、挑戰和對抗非市場之做法,諸如不透明與有害的產業補貼、政府控制事業(State-owned Enterprises, SOEs)的市場扭曲行為等,並與合作夥伴一同促進更有力的國際規則和規範。

  第三,G7將強化經濟韌性,包括建立韌性且可靠的供應鏈、強化貿易政策工具,以因應包括經濟脅迫在內的有害做法,並保護可能被用以威脅國際和平與安全的關鍵與新興技術。此外,聲明更指出,經濟韌性需透過多元化(diversification)和降低關鍵依賴(critical dependencies)以達成去風險(de-risking)。因此G7國家正積極與夥伴及私部門協調,加強戰略貨品供應鏈之韌性與其供需之永續性,以保持經濟活力(dynamism)與開放。此舉應為回應中國大陸在關鍵供應鏈中的主導地位。

  最後,G7將確保會員國外人投資審查制度的有效性,並意識到部分外國投資可能對國際和平與安全,以及國家安全構成風險,包括涉及取得敏感技術、資料及專業知識等交易。

  整體而言,此次G7貿易部長聯合聲明內容涉及多項議題,強調維護自由公正、以規則為基礎,促進市場導向的多邊貿易體系(multilateral trading system);換言之,其旨在維持經濟開放與競爭力、促進自由公平貿易及投資,並期許與印太、拉丁美洲和非洲等地區的夥伴展開合作。

【由李艾潔綜合報導,取材自Reuters,2024年7月17日;Washington Trade Daily,2024年7月18日;G7 Italia】