英國即將進入CPTPP下一階段談判,並帶動其他申請國的加入程序

  「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)於2018年12月正式生效,該協定包含日本、加拿大、澳洲、越南、紐西蘭、新加坡、墨西哥、祕魯、汶萊、智利以及馬來西亞共11個成員國,成員國人口達5億,GDP合計約11.1兆美元。

  英國於去(2021)年1月正式脫歐後,隨即於同年2月申請加入CPTPP,期望以此加快英國與亞太經濟體間的貿易增長。CPTPP於2021年6月宣布接受英國入會申請;日本作為英國入會工作小組之主席,則於今(2022)年2月18日公布,在CPTPP 11個成員國同意之下,英國已經通過CPTPP入會程序的第一階段。在下一階段,英國將與CPTPP成員國間展開市場進入之實質談判,故須在30天內向CPTPP成員國提交其市場進入提案。英國國際貿易大臣屈維里安(Anne-Marie Trevelyan)將於次週訪問印尼、日本及新加坡以監督入會程序的進行,並深化與印太區域間之連結。英國期望在2022年底完成入會程序。

  中國大陸及我國亦於去年9月先後提交CPTPP入會申請。針對中國大陸的申請案,外界普遍質疑中方能否達到CPTPP高標準,且中國大陸與澳洲等數個CPTPP成員國間存有貿易磨擦,均可能影響中國大陸加入CPTPP。對此,中國大陸商務部發言人高峰於今年2月17日聲稱,中國大陸將努力達成CPTPP協定之高標準規則,並將提出超過中方在其他貿易協定下之市場開放承諾。目前新加坡及馬來西亞等CPTPP成員國均對中國大陸的申請表達支持。另一方面,我國加入CPTPP之申請則獲得來自澳洲及日本各界的支持。據悉,澳洲國會之外交事務、國防與貿易聯合常設委員會(Joint Standing Committee on Foreign Affairs, Defense and Trade)於一份有關擴大CPTPP成員國的報告裡主張,成員國應力促台灣加入CPTPP,且澳洲應進一步考慮與台灣進行自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)之談判。另外,日本外務大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)及若干日本國會議員亦同表支持臺灣成為CPTPP的一份子。

  除中國大陸及我國外,厄瓜多也於去年12月17提交CPTPP入會申請。韓國日前亦宣布其CPTPP入會計畫,韓國產業通商資源部部長呂漢辜(Yeo Han-koo)表示,韓國規劃在今年3月或4月份提出正式申請。對此,紐西蘭貿易部長歐康納(Damien O'Connor)向韓國表示積極歡迎及支持其加入,並主張兩國將對韓國加入CPTPP一案持續進行合作。

【由劉亮君綜合報導,取材自Inside US Trade,2022年2月16日;WTD、the Japan Times,2022年2月18日】