美國和歐盟於2022年12月5日在美國馬里蘭州大學公園市舉行「美歐貿易科技委員會」(US-EU Trade and Technology Council, 美歐TTC)第三次部長級會議。本次會議成果包括半導體供應鏈預警機制、對抗中國不公平貿易措施的因應措施,以及與人工智慧風險評估、健康醫療隱私強化、量子運算、商用電動車充電系統等新興技術有關的示範計畫。
美歐TTC為美國總統拜登和歐盟執委會主席馮德萊恩在2021年6月共同宣佈成立之交流平台及合作機制。該項會議由美方的國務卿布林肯、商務部長雷蒙多和貿易代表戴琪,以及歐盟執委會副主席維斯塔哲和杜姆布羅夫斯基等部長級成員主持,並下設10個工作小組,討論包括從技術標準制定到推動全球貿易順暢等方面的政策議題及其雙方的合作方式。
根據美國國安會官員說明,12月5日的會後成果包括一系列的具體倡議,用以深化美歐雙方與第三國的雙邊合作和夥伴關係。雙方也在本次會議討論當前主要的地緣政治議題,如:俄羅斯攻擊烏克蘭對全球經濟的影響,以及中國的非市場經濟政策與經濟脅迫(economic coercion)形成的挑戰。另外,歐盟也對美國月前通過的「降低通膨法」涉及的電動車銷售補貼提出關切。
美歐TTC第三次部長會議成果包括:評估和測量可信賴人工智慧及風險管理的聯合技術路線圖;健康醫療隱私強化技術(privacy enhancing technologies)與合成資料(synthetic data)的示範計畫;促進量子運算研發的專家工作組;商用電動車百萬瓦級充電系統的標準制定合作計畫;運用政府資金推動充電基礎設施布建的聯合建議;使雙方共享國際標準化資訊的戰略標準資訊機制(Strategic Standards Information (SSI) mechanism);半導體供應鏈預警機制的行政安排;涉及人權的斷網因應技術專家小組;使用數位技術降低政府和商業成本的資訊彙編;擴大若干相互承認協議(Mutual Recognition Agreements)的適用範圍;軍民兩用出口管制簡化程序的示範做法交流;美歐醫療器材企業在中國營運情況之資訊交流;探討因應經濟脅迫所需的協調和努力事項;一項與貿易及永續關鍵領域相關的雙邊倡議;以及創設培養創新技能的人才培育特別工作組。
此外,美歐雙方在本次會議以視訊歡迎牙買加和肯亞領袖參與未來的數位合作。美歐TTC將為牙買加超過1千所的公立學校和兒童之家提供連網服務、增強教師數位技能、支援中小型企業使用數位技術,以及為該國農村提供可信賴的寬頻網路。在肯亞,美歐TTC將為其學校網路彌補在用戶迴路(last mile)硬體的差距,以及協助肯亞政府更新其資訊及通信法和5G戰略,使肯亞相關規定能與高品質全球基礎設施計畫的原則相符一致。
針對TTC會議成果,歐盟兩位部長皆持正面態度。維斯塔哲於會後記者會上指出,TTC第三次部長會議成果顯示歐盟和美國正在實現當初成立此會議所預期的目標,同時也說明未來雙方仍有許多事項要共同努力;杜姆布羅夫斯基則對雙方就美國「降低通膨法」可能形成的歧視性補貼問題,表達樂觀態度,認為將能透過持續協商進而提出兩邊皆可接受的解決方案。此外維斯塔哲也說明第四次部長會議預計將於2023年春天或初夏於瑞典舉行。
【由黃禾田綜合報導,取材自Washington Trade Daily,2022年12月5日;Inside U.S. Trade,12月5日、6日】