美墨合作共同解決勞動糾紛

  美國和墨西哥在今(2023)年7月31日宣布,雙方針對墨西哥城市瓜納華托(Guanajuato)的德拉克斯頓(Draxton)汽車零組件工廠所發生的勞工權利受損議題,達成一項糾正措施。這是美墨兩國在美墨加協定(United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA)的特定設施快速回應勞動機制(Facility-Specific Rapid Response Labor Mechanism)下,第五次的正式糾正措施。

  此次糾正措施源於美國在5月31日向墨西哥主動提出之審查請求,其內容為對於在瓜納華托的Draxton汽車零組件工廠勞工被剝奪自由結社和集體談判權利之擔憂。此次審查請求內容包括,對工會官員及成員在投票前未收到集體談判協議而遭到報復性解雇,以及雇主干預工會活動並打壓勞工組成新的獨立工會之擔憂。美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)表示,糾正措施要求恢復一名因爭取勞工權益而被非法解雇之勞工的地位,此將有助於創造一個具有生產力之工作場所。

  該項措施將在10月30日以前執行完畢,具體內容包括:(1)必須讓因為參與工會活動而被解雇之勞工復職,並確保該名勞工不會受到歧視、騷擾、恐嚇、強迫、威脅、報復或暴力;(2)Draxton必須支付被解雇之勞工,自解雇到復職期間所有的薪資及員工福利;(3)Draxton必須發布一份公開聲明,承諾尊重結社自由和集體談判的權利、在勞工選擇工會方面保持中立,並保證不干預任何工會活動、禁止以任何方式影響勞工對工會或工會官員之看法;(4)發布透明的指導方針管理Draxton人員之行為,並履行中立聲明之承諾;(5)對所有公司人員和工會代表進行關於公開聲明以及指導方針之培訓,並承諾未來會持續進行年度培訓;(6)發給所有公司人員當前集體談判協議的印刷本,新進員工則是在上班首日收到;以及(7)成立及維護一個網站,透過該網站提供勞工關於培訓、公司的公開聲明和指導方針,以及集體談判協議等相關內容。

  除了上述措施外,墨西哥政府還額外加碼其他措施,以保障勞工權益,包括:(1)在一般工作時間裡,為Draxton工廠所有員工進行勞工權利培訓,並在工廠內張貼和發布結社自由以及集體談判等相關資訊;(2)提供勞工電話號碼或是電子郵件地址,作為匿名舉報的管道,一旦公司透過恐嚇、強迫或威脅等手段影響勞工選擇工會或參與工會活動之權利,勞工可透過舉報管道檢舉公司;(3)墨西哥政府將以定期檢查等方式監督Draxton工廠,以確保Draxton工廠遵守前述之糾正措施,以及墨西哥與結社自由和集體談判之相關法律,特別是在工會進行投票前,將訪問工廠,確保所有勞工了解與投票相關之文件,如集體談判協議內容;以及(4)如果Draxton工廠被證實有違反墨西哥相關法律,將對Draxton工廠進行制裁。

【由蔡心遠綜合報導, 取材自Washington Trade Daily, 2023年08月01日】