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美日韓宣示將強化經濟安全合作

  美日韓三國於美東時間今(2023)年8月18日於美國馬里蘭州大衛營(Camp David)舉行三方元首峰會;美國總統拜登(Joe Biden)、日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)及韓國總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)針對中國大陸於南海及印太動作頻頻與北韓核武的威脅進行討論,此次三國歷史性的會面備受外界關注。

  三國領導人討論重點環繞於合作機制和關鍵議題兩方面,並且在會議上通過了三份成果文件,包括:《大衛營精神》(Sprit of Camp David)、《大衛營原則》(Camp David Principles)、《協商約定》(Commitment to Consult)等。三國表示未來盼能定期舉辦三方峰會以及強化經濟安全等領域之合作。

  在合作機制上,《大衛營精神》指出,三國將召開首次三方財政部長會議,並建立新的溝通管道,以利經濟與產業部門可每年定期會晤。同時,三國將共同建立早期警示系統(early warning system),加強全球供應鏈資訊共享與政策協調,強化對抗經濟威脅之準備;亦將發展「強化韌性與包容性供應鏈夥伴關係」(Partnership for Resilient and Inclusive Supply-chain Enhancement, RISE),協助開發中國家參與潔淨能源供應鏈。此外,三國也將共同防止尖端技術非法外流,加強執法機構之間的資訊共享和協調,防止技術被轉用於可能危及國際和平安全的用途。

  在關鍵議題方面,在三國各自的印太戰略(Indo-Pacific Strategy)以及仍在談判中的「印太經濟架構」(Indo-Pacific Economic Framework, IPEF)之基礎上,三國將持續支持印太經濟的繁榮發展;並且承諾將加速潔淨能源轉型,以及提供建設高品質基礎設施和韌性供應鏈金融支援,例如透過2022年6月26日拜登與七大工業國(G7)領袖在德國G7高峰會上,發起之「全球基礎建設與投資夥伴關係」(Partnership for Global Infrastructure and Investment, PGII)計畫,而該計畫的四大支柱即為潔淨能源供應鏈、ICT技術、性別平等、衛生系統,預計在五年內籌資6,000億美元的公私資金,支持開發中國家的基礎設施建設。另外,也就深化關鍵礦產合作進行了初步討論。

  綜上所述,在全球情勢變遷與美中衝突加劇,再加上當前日、韓政府外交政策方向之轉變,預期美日韓三國的合作將持續加深。另外值得關注的是,2022年美國提出《降低通膨法》(Inflation Reduction Act),將非北美生產的電動汽車排除在補助對象外之政策,引起日韓與歐盟等反彈;在經濟安全日益重要的情勢下,美國為爭取日韓等半導體供應鏈之關鍵盟友,如何兼顧國家經濟發展,以及在三國經濟政策中取得平衡,勢將為拜登政府未來重要之核心議題。

【由巫佩蒂綜合報導,取材自Reuters,2023年8月19日;The Washington Post,2023年8月17日】