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歐盟就中國大陸電動車反補貼調查公布最終決定草案

  歐盟執委會(European Commission)於今(2024)年8月20日,針對中國大陸電動車反補貼調查公布最終決定草案(draft definitive findings),該草案反映了利害關係人對其於今年7月4日發布之臨時性平衡稅(provisional countervailing duties)的評論。

  歸納該草案之重點,主要在於建議歐盟成員國對自中國大陸進口的電動車課徵決定性平衡稅,該等措施之有效期限均為5年,並可根據請求及後續審查予以延長。草案指出,將對先前公布之擬議稅率進行微幅調整;其中,比亞迪(BYD)的稅率自17.4%降為17%、吉利汽車(Geely)自20%降為19.3%、上海汽車集團(SAIC)自38.1%降為36.3%,其他配合調查的公司則調整至21.3%,而拒絕配合調查的公司則調為36.3%。值得注意者,特斯拉(Tesla)之進口稅率訂於9%,低於7月時擬議之20.8%。另外,該措施將不會追溯徵收平衡稅。

  歐盟執委會亦指出,考慮各方利害關係人的意見後,將向會員國提出最終決定,成員國則將進行具有約束力的投票決定是否採納。其表示,最終措施必須在課徵臨時性平衡稅後的四個月內實施,因此包括最終調查結果在內的實施條例,將最遲在今年10月30日發布。

  另一方面,中國大陸商務部早在今年8月9日,即已就歐盟對其輸歐電動車課徵臨時性平衡稅一事,向WTO爭端解決機構(Dispute Settlement Body,DSB)提出諮商請求(request for consultation)。在歐盟執委會發佈前述草案後,中國大陸外交部發言人隨即於8月21日表示,該起電動車調查案為典型的「保護主義和政治主導行為」,主張歐盟無視客觀事實,罔顧WTO規則,損害歐盟綠色轉型進程和全球應對氣候變遷的努力。中國大陸商務部更在同日宣布,自即日起對歐盟輸中乳製品啟動反補貼立案調查,並稱該調查為應國內業者要求所發起;調查範圍涵蓋來自奧地利、比利時、芬蘭和義大利等八個歐盟國家的各種乳酪、牛奶和奶油產品。而此舉措被普遍視為是中方對歐盟所採取的報復性措施。

【由李艾潔綜合報導,取材自WTO News and Events,2024年8月14日;European Commission,2024年8月20日;Reuters,2024年8月21日;Nikkei Asia,2024年8月21日;中央社,2024年8月21日】