WTO於本(2021)年10月20日至22日召開中國大陸第8次貿易政策檢討會議，前次檢討時間為2018年。本次會議美國與歐盟、日本、加拿大、澳洲、韓國以及印度均就中方有關透明化、產業補貼、智慧財產權以及國營企業等議題之政策及作法，提出嚴重關切。

　　美國指出其最關切之議題為中方之產業政策，並表示當WTO各會員均試圖協助國內產業發展之際，中方之作法在本質上卻與其他會員大相逕庭，並特別點出中方包括採行導致持續性過剩產能的大規模補貼政策、限制數據資料流動、對智慧財產權欠缺執法力度、對國營企業的特殊優惠待遇、強迫勞動等作法；並指稱部分會員遭受來自中方之經濟脅迫。雖未點名特定會員，然澳洲或因其於COVID-19疫情期間公開呼籲徹查病毒出處，而遭中方對其紅酒及大麥採行報復性措施一節向WTO提出爭端解決案。

　　中方則堅稱其致力於貿易自由化及市場導向經濟並讚揚「社會主義的市場經濟制度」，堅稱中方從未以其他國家的利益作為自身成長的代價。中方提交之政策檢討報告指出自2001年入會後，始終遵循WTO規定並實踐其入會承諾，且自前次貿易策政檢討會議後即採取一系列自願性開放之積極措施，並藉由參與各項自由貿易協議及談判進一步擴大開放程度；針對國營企業的議題則表示，中方各主要部門正依據「國營企業自主營運」之相關法規，穩定的進行所有權混合改革。

　　歐盟擔憂中方的新雙循環(dual circulatiohn)策略可能導致經濟改革及市場開放倒退以及全球經濟失衡加劇，歐盟表示現行WTO規定已無法有效處理前述情況，結合會員集體努力將WTO規定現代化是必須的；部分會員亦對中方在快速發展及強大經濟實力的前提下，仍享有特殊及差別化待遇表達關切。

　　WTO秘書處彙整本次中方貿易政策檢討報告之摘要如下：(1)中方已成為全球經濟成長的主要動能，並預估中方本年之國內生產毛額(GDP) 成長率將達6%；人均所得自2018年的9,976美元增加至2020年的11,710美元。經濟結構改革持續，並快速地自農業及工業轉向服務業部門，其占比已達GDP的55%；受惠於高度GDP成長及市場導向改革，在脫貧部分有長足的進步。(2)貨品出口部分於檢討期間連年增加至2020年達到高峰，出口金額達2.6兆美元，2020年上半年因疫情出口減少，後因作為疫情下首個回復生產營運能力的國家以及健康防護設備及居家工作電子類產品的主要供應者，出口隨即轉強；機械及電器設備約占出口的44% 以上，美國及歐盟為主要出口市場；亞洲仍為主要出口區域，日本及韓國為亞洲區的主要貿易夥伴。(3)貨品進口部分於2016年至2018年間大幅增加，2019年至2020間則下降；機械及電器設備約占進口的35%，礦產次之約為25%；美國進口占比自2015年的9%下降至2020年的6.6%，歐盟成為最主要進口供應國。(4)2018年至本年4月間向WTO提出10件爭端解決案，被其他會員提訴者計11件；迄2021年2月底已與26國及關稅領域簽署19件區域貿易協定。(5)除於2018年就傾銷及傾銷差率期中檢討規則、反傾銷問卷調查規則以及反傾銷及平衡稅调查聽證規則有所改變外，貿易救濟相關法規大致未有變動。2018年至2020年間發動34件反傾銷調查以及8件平衡稅調查，並未展開防衛調查。至2020年12月底已針對16國及關稅領域採行113件反傾銷措施以及6件平衡稅措施，化學產品仍為反傾銷措施之最主要對象，其次為樹脂、塑膠及橡膠等產品。(6)檢討期間持續提供財務支持予不同部門及產業，然秘書處無法就其提交之通知文件以及其就會員提問之回復釐清其補貼計畫之全貌，且通知文件未包含特定重要部門之補貼情形，如：鋁、電動汽車、玻璃、造船、半導體及鋼鐵等產業。

　　資料來源：

　　https://insidetrade.com/daily-news/wto-review-us-raises-%E2%80%98fundamental%E2%80%99-concerns-china%E2%80%99s-trade-practices

　　https://geneva.usmission.gov/2021/10/20/trade-policy-review-of-the-peoples-republic-of-china/

　　https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp515_crc_e.htm