新加坡與馬來西亞於今(2023)年10月30日在新加坡舉行第10屆非正式領袖會議,該會由新加坡總理李顯龍和馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)代表與會。
新馬兩國會議距上次於2019年舉行後已時隔多年,而此會議是在疫情發生以後的首次非正式領袖會議,也是兩位總理首次會晤,為雙邊交流合作開啟許多契機。討論內容涵蓋經貿投資、產業、移民、交通運輸、創新、旅遊、環境、水資源、再生能源、跨國犯罪、智慧財產權、高等教育以及文化遺產等面向。
觀諸這次會議最重要的成果,即為在新加坡與馬來西亞邊境共同建立「柔佛(Johor)-新加坡經濟特區」(以下簡稱「柔新經濟特區」)。根據本次會議聯合聲明,「柔新經濟特區」將運用雙方互補優勢,以及改善貨物、投資和自然人之跨境流通,促進經濟連通性。其目標是希望這項合作能在明年1月達成安排或協議。而該經濟特區之意義,著眼於兩國在當前全球經濟復甦力道疲弱的態勢下,共同從更緊密的商業聯繫和更好的連通性中受益。
鑒於過去幾個月,新馬兩國出口減緩,給經濟帶來壓力,因此李顯龍總理表示,隨著經貿不確定性加劇,新馬兩國需要加強合作,尤其是經濟和人流間之聯繫。另一方面,「柔新經濟特區」將座落於馬來西亞柔佛州的依斯干達(Iskandar)區,而馬國正在大力推廣,吸引投資,以促進電子、醫療保健以及與金融和商業相關的服務等部門發展。綜此,預估經濟特區將會帶動貨物和自然人之跨境流通,並強化商業生態系,有助於提升雙方在經濟上的吸引力。
除了經濟特區合作計畫外,為因應日益緊迫的氣候變遷問題,新馬兩國也就雙方合作推動再生能源和跨境電力交易達成共識。目前兩國皆關注永續的電力來源,新加坡正在尋求從馬來西亞沙勞越(Sarawak)州進口再生能源,並與鄰國探討建造新的跨境電纜以進行電力交易之可行性;同時在最近都對一些既有的電纜進行升級,以增加能源流通。基於此,兩國在聯合聲明中揭示,將在共用低碳和再生能源技術、碳捕獲和儲存以及碳信用等領域進行能源合作。
綜整本次會議成果可以看出,儘管新馬兩國近期在以巴衝突上各持不同立場,例如在巴勒斯坦武裝組織哈馬斯(Hamas)對以色列發動攻擊後,新加坡身為以色列的邦交國,公開譴責了哈馬斯,而馬來西亞則並未與以色列建立正式外交關係,也不認同西方譴責哈馬斯,甚至總理安華表示馬來西亞一直與哈馬斯維持合作關係。惟兩國仍然承諾加強雙邊合作,安華在會議時強調,新馬已在衝突中找到交集,亦即雙方都支持聯合國關於停火的決議,當前全球最重要的是維護世界和平,以及停止殺害平民和幼童,這個立場也受到大多數國家的支持。
【由鐘雲曦綜合報導,取材自Nikkei Asia,2023年10月30日;Prime Minister's Office Singapore,2023年10月30日】