一、前言
韓國於1945年光復，1948年正式成立大韓民國（韓國）政府，採大統領（總統）制，為行政、立法、司法三權分立之立憲共和國家，行政最高首長為國務總理（相當於我國之行政院長），立法最高首長為國會議長（相當於我國之立法院長），司法最高首長為大法院長（相當於我國之司法院長）。
韓國建國首任總統為李承晚，其間經過1950年至1953年之韓戰，以及1961年由朴正熙將軍所主導之「516」軍事革命後，實施修憲及總統選舉，其後歷經崔圭夏、全斗煥、盧泰愚、金泳三、金大中、盧武鉉、李明博、朴槿惠及文在寅等19任總統。
韓國總統之任期採五年單任制，未設副總統職位，2022年3月9日實施之第20任總統選舉，有選舉權（投票權）之人口計達44,197,692人，其中參與投票者為34,071,400人，投票率達77.1%，開票結果，國民力量候選人尹錫悅，獲得16,394,815票，得票率達48.56%，略勝共同民主黨李在明之16,147,738票，得票率為47.83%，兩者得票率僅差0.73%，計達247,077票，堪稱險勝。
新當選第20任總統之尹錫悅，1960年12月18日出生於韓國漢城（首爾），先後畢業於韓國首爾大學法律系及法律研究院，分別獲得法學學士及法學碩士，服役後，曾參加司法官考試，俟完成司法官培訓，旋即參與檢、調工作，歷任檢察官、特別檢察班長、首爾中央地方檢察廳檢察長，以及檢察總長，其間並曾參與承辦朴槿惠及其閨密崔順實，以及李明博等之特別司法調查案件。
尹錫悅於2021年辭去檢察總長之公職，2021年6月29日宣布參選總統大位之意願，並於同年7月加入國民力量，11月5日獲該黨提名為總統候選人，3月9日當選為總統，並於5月10日正式上任視事。
二、新總統執政6大國政目標120大國政課題
為期在未來五年內將韓國邁向「重新跳躍的大韓民國」及「全體國民均富的國家」起見，尹錫悅在當選總統初期，即分別成立「因應COVID-19特別對策小組」、「國民統合委員會」、「區域均衡發展特別委員會」、「不動產工作小組」、「數位多功能政府工作小組」及「青年疏通小組」等6個多元化之委員會或專責小組，就推動未來之施政方向於就任總統前之2022年5月3日即先行發表6大國政目標及110大國政課題；隨後，並於2022年7月26日追加發表10大國政課題，合計共120大國政課題。其主要內容係偏重在促使「大韓民國成為處處均具有良好居住條件之地方」。
其中在「重新展開跳躍式發展的大韓民國」方面，將充分反應時代之願景，面對國內、外各項挑戰及糾纏，將結合全民之力量，提升國家競爭力，以利邁向先進強國。至於在「全體國民均富國家」方面，將充分反應國民所要求之事項，有效紓解國民之困難，以期達到每個國民所期待之政府。為期達到所訂之施政課題，新政府亦規範公職人員應堅守國家利益、實用性、公平性及基本常識等四大原則。
茲將尹錫悅總統推動6大國政目標及120大國政課題之核心主題，略述如次：
（一）6大國政目標
新政府之國政目標，計涵蓋政治與行政、經濟、社會，以及外交與安全等四大基本方向之「未來」及「區域時代」。
1. 恢復國民一致要求之端正國家
政府應順應國民一致要求之公平性及通常認知，邁向遵守原則之國民統合時期，進而打造恢復昔日繁榮及挑戰未來之新願景。
2. 由民間引領，政府全方位推動經濟發展
經濟之中心應轉換為「企業」及「國民」導向，並應在民間之創意、機動，以及活力中，依序以成長及福祉為先決條件，推動有利經濟發展的系統機制。
3. 熱絡之同行，皆可打造幸福之社會
對於處於艱困環境之芳鄰及社會弱者，更應提供援手，不要疏於冷落任何一位國民，而應與弱者共同行動，作為開創和諧社會之目標。
4. 以自律及創意來塑造美好之未來
為期有效因應第四次產業革命之世界大轉型時代，應加速推動極限挑戰，開創未來，以利躋身全球先進強國之列。
5. 致力自由、和平及繁榮，進而邁向全球中樞國家
以國家利益及實用性之外交策略與堅強之國防實力，對於遭受外部影響之國家，應給予還擊之影響（influential），以利向全球中樞國家挑戰。
6. 大韓民國不論任何地區，均具有生活快樂及幸福之宜居環境
致力化解區域性差異，有效排除生活上之差別與機會之不公平，加速都市與地方之均衡發展，以利大韓民國之永續成長。
（二）120大國政課題
新政府為推行與前任政府不同之國政目標，向國民約定將致力於有效之「國定發展策略」，爰訂定120（110+10）大國政課題。
1. 考量公平與常識，堅定政策原則，進而建立認真行事之全能政府
有效紓解國民因COVID-19所遭受之損失，加速修正國民心目中不合理之不動產政策，重新復甦衰退之產業形態；為期致力健全之國政運作，將加強財政支援，對於由國民援助或以租稅所運作之非經營團體，應推動透明化之政策。
2. 將過去由政府帶動之經濟發展方向轉型為民間主導
新政府之成長動力，由民間牽引，政府作為後盾，進而打造自由之市場。
在公平競爭環境下，促進中小及創投公司之生存，進而邁向增加就業及活絡經濟之幸福經濟時代。
為期民間能發揮革新能量，將全面修正不合理之管制，進而健全金融及租稅制度。
3. 對於有支援需求之處，應提供量身打造型之輔導
尊重勞工之價值觀，有效塑造健全之勞動環境，進而促進勞工服務之向心力。
提高國民年金之持續性及公平性，並為保障國民老後生計，透過社會合理之過程，推動健全之年金改革。
提供國民日常愉快之生活環境，致力打造全球成長嚮往之文化大國，進而推動保障全民生命及安全最優先之社會。
4. 致力於挑戰及強化科學技術革新，透過人才經濟準備邁向未來
為期挑戰第五代科學技術，集中輔導半導體及顯示器等超高戰略技術，並為因應元宇宙時代之來臨，將確保技術能量，躋身世界宇宙技術大國。
透過量身打造之形態，培訓未來時代之青年人才，進而推動將青年之夢想與挑戰，作為大韓民國新的動力。
5. 善盡國際社會堂堂正正之一員，擔負義務與責任，以利成為受尊敬之國家
以科學技術領軍之身分，確保國家安全，堅守南、北韓關係，韓半島非核化，以利奠定統一基礎。
為期推動官兵視服役為榮譽，致力提升官兵之福祉，並大幅增加各項津貼等。
6. 致力區域發展，使居住之任何地方，均能享受到幸福生活
加速推動區域之均衡發展，為期發揚各地區固有之特性，將提供必要之支援，以利打造地區別之革新成長。
為期培訓地方人才，致力教育革新，增加地方財政能力，擴大地方分權，有效推動企業轉向地方建設，進而增加地方之就業機會。
區域時代之國政課題，經「區域均衡發展特別委員會」透過對國民之說明及公聽會等機制，將充分交換意見，並據以逐步推動。
三、新總統主要經濟施政方向
（一）為強化產業競爭力及供應鏈體系，將推動新產業貿易戰略
1. 增強產業供應鏈
為有效因應常態性之供應鏈危機，建立「產業供應鏈危機警報系統及綜合支援體制」，重整出口管制、防止技術外洩及嚴格審查對外投資之安全性等三大技術安保政策。
2. 致力數位及綠化革新
斟酌國家產業利益及主要國家之客觀條件，擬定量身打造之「數位貿易路線圖」，其中包括正式簽署韓國與新加坡之數位伙伴關係協定（Digital Partnership Agreement, DPA）、完成加入數位經濟伙伴關係協定（Digital Economy Partnership Agreement, DEPA），在印太經濟架構（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF）及跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）之數位協商過程中，將充分反應韓國之立場。
有效因應各國環境措施（EU CBAM），為期致力複數國家間之環境保護合作，將積極參與世界貿易組織（WTO）、亞太經濟合作會議（APEC）、經濟合作暨發展組織（OECD）及20國峰會（G20）等之諮商。
3. 多邊及雙邊貿易
爭取參與電子交易、公平競爭、環境與健康保險等，WTO新貿易規範之討論，進而有效因應WTO紛爭解決程序。
推動加入太平洋同盟（PA）、韓、墨西哥FTA及韓、GCC之協商等。
4. 致力印太貿易中樞之戰略
有效發揮在IPEF之機制，推動加入CPTPP，並透過在區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）之契機，以印太經濟樞紐（Pivot to Indo-Pacific Economy, P.I.P.Z）之地位，主導印、太地區之新貿易秩序。
5. 重整貿易結構
加速推廣全民皆可參與之數位貿易機制，並以中小及中堅企業為對象，擴大提供物流、金融及進口支援。
積極開拓東南亞新市場，並透過有效扶植清淨碳排，消費材及零組件裝備等三大有出口潛力之產品，致力貿易結構之高效化。
（二）建構共同繁榮之區域合作機制
1. 推動韓、東協（ASEAN）共生體制
加強韓國與ASEAN間之互惠及實用性之合作，進而擴大以規範及原則為基礎之多邊及雙邊之實際關係。
2. 致力印度及太平洋地區之合作
為有效因應日益浮現之印、太地區地緣政治之重要性，將加強與印度及太平洋地區國家間之戰略及實質關係。
3. 強化韓國與歐洲國家間價值外交之夥伴合作機制
與歐盟（EU）及英國等歐洲國家，建制自由民主主義、市場經濟、法制及人權等為基礎之價值外交夥伴關係，其中包括泛全球性之議題、印太政策、經濟及核能發電等。
4. 促進區域別量身打造之合作機制
活絡與GCC、以色列及伊朗等中東國家最高階層之交流，確保供應鏈、擴大環保、健康保險及人工智慧（AI）等未來產業之合作。
加強與中南美國家間之高峰及高位階之交流、促進經濟安全、數位及健康保險等領域之實際合作關係。
推動與非洲及中非等國家間之交流，藉由舉行高峰會議之機制，以互惠原則為基礎，擴大合作機制。
（三）推廣機動性之經濟安全外交
1. 強化供應鏈及經濟安全
在泛政府之動員下，有效紓解供應鏈之危機，確保尖端技術，並與美國、日本及歐洲等國，加強互補性之合作關係。
支援半導體及電池等核心企業之對外投資，擴大共同研發（R&D），並透過韓、美經濟、國家安全2+2之會議，強化經濟安全機制。
2. 倡導價值基礎之全球經濟秩序
在IPEF、RCEP，以及未來可望加入之CPTPP等數位經濟合作體，就供應鏈、人權、環保及數位規範之形成等，採取有效對策，以利企業開拓新市場。
3. 致力多邊經濟合作
藉由高峰及部長級多邊經濟合作體制，反映符合韓國國家利益之政策立場，進而擴大雙邊及多邊之經濟合作。
透過2025年在韓國舉辦APEC會議之契機，加強亞太地區之經濟合作，進而提升韓國在區域經濟之領先地位。
4. 新興安全會議
運用召開新興安全會議之機制，有效因應懸案、並考量以長期性之觀點，確立戰略體制，洞察、分析及應對國際社會動向，與主要國家採行共同之解決方案。
（四）致力半導體、AI及電池等未來產業優勢
1. 訂定半導體及電池等國家尖端戰略產業之成長基礎
在推動半導體設備投資時，將提供最優惠之條件，迅速審理各項申請及核定程序，有效支援R&D及國際合作，並將擬定「國家尖端戰略產業法」，以利加強支援體制。
2. 扶植人才培訓
積極支援可以推動未來戰略產業發展之人力，其中包括在特定大專院校成立半導體專業課程，並擴大招生員額，同時推動產、學研究。
3. 致力第四次產業革新
為期支援機器人、AI半導體、戰略半導體及物聯網（IOT）等數位產業之發展，將加強R&D，以利推動第四次產業革新之轉型。
（五）支援製造業等主力產業高效化
1. 數位革新
以數位技術為前提，將推動主力產業之生產力及附加價值之提升，至2027年為止，將輔導成立50家合作工廠，透過製造業現場機器人之開發及普及等，加速生產流程，進而擴大數位革新。
2. 清淨轉型
加速製造業之清淨碳排：為達成碳中和，將擴大R&D、設備投資及租稅減免等措施，並擬於2025年以前，輔導成立1,800家中小企業型之清淨工廠。
3. 智慧型投資
將致力於企業智慧型環保生產，其中包括擴大電動車輛之普及，增設充電設施、支援研發符合環保需求之技術及零組件等，以利企業生產邁向智慧型之環保產品。
四、結論
韓國新總統尹錫悅執政所發表之6大國政目標及120大國政課題，係透過韓國「國民提案中心」之民意調查機制，廣納國民之建議，並充分反映民間之意見連同政府之施政理念，經過二次時程所訂定。
該國政運作及願景，旨在促進大韓民國重新展開跳躍式成長，使全民均享有幸福富裕之生活條件與環境，其中包括認真做事之政府、積極推動革新成長之策略、建立符合人民需求之社會、確保世界之尖端科技，以及邁向全球中樞大國等。
新政府為有效履行上述國政目標及課題，將以2022年國家總預算604兆韓元為基準，在未來執政期間再追加209兆韓元作為財政支援，其中包括恢復常規、具體實現端正國家之預算為54兆韓元，在政府信任下、經濟由民間主導推動為前提下之預算為13兆韓元，建立全民幸福國家之預算為65兆韓元，在開啟自律、邁向創意未來之科技政策下之預算為61兆韓元，在推動自由、和平、繁榮以躋身全球中樞大國之預算則為16兆韓元。
新政府為達成上述計畫，將透過重新調整財政結構、經濟成長及增加稅收等方式，有效籌措財源，以期在不辜負全民之期許及熱望下，有效推動國政。
尹錫悅總統在其未來五年之任期，是否能在韓國全體國民之期待及監督下，有效履行既訂之6大國政目標及120大國政課題，尚需拭目以待。
資料來源：
韓國第20任總統交接委員會
韓國大統領秘書室
韓國國務總理國務調整室