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G7峰會針對WTO改革及中國大陸產能過剩發表看法

  本(2024)年6月14日,「七大工業國集團」(The Group of Seven, G7)高峰會於義大利落幕。會後,聯合公報針對WTO第十三次部長級會議(The WTO's 13th Ministerial Conference, MC13)以及中國大陸產能過剩議題做出回應。

  G7表示,其將持續團結並致力於建立以WTO為核心、以規則為基礎,以及自由公正、公平透明的多邊貿易體系。針對MC13,G7表示雖然成果不如預期,但肯認MC13所達成之共識,尤其是關於在MC14之前,維持暫停課徵電子傳輸關稅之決議;惟G7重申,將支持永久停止課徵電子傳輸關稅,同時承諾將盡快完成電子商務複邊倡議(Joint Initiative on E-commerce)之談判。其次關於WTO改革,G7強調,各國應針對WTO監督、審議、以及談判等三大功能,進行積極且持續的討論,期在2024年底,建立一個可供所有會員使用、功能齊全、運作良好的爭端解決機制。第三,G7要求,WTO應給予在全球貿易體系上不同發展程度之經濟體,符合其需求之特殊與差別待遇。第四,G7將依據WTO規則,支持關鍵礦產供應鏈在本地創造價值。最後,G7呼籲WTO應盡快就漁業補貼議題達成共識。

  另關於中國大陸產能過剩議題,G7表示,其無意傷害或阻撓中國大陸發展經濟,「一個遵守國際規則與規範的中國大陸」之說法,有利中國大陸自身發展,同時符合全球利益。然而,目前中國大陸的產業發展目標以及非市場政策作法,令G7感到擔憂;G7認為,中國大陸的相關政策及作法已造成全球性的外溢效果;並且,其市場扭曲與有害的產能過剩,亦已造成他國勞工、產業、經濟彈性及安全產生威脅。惟G7強調,此想法並非要與中國大陸脫鉤,僅為降低供應鏈風險並實現供應鏈多元化,增強抵禦經濟脅迫之能力。

  最後G7表示,多邊合作必須以公平競爭、可預測性和永續性為基礎,並做出加強打造全球公平競爭環境、重申維持經濟開放和競爭力之承諾。此外,雖然G7並未明確提及中國大陸,但是指出其將透過各種貿易工具,以識別、打擊及挑戰目前部分國家實施的非市場經濟政策,例如使用補貼(包括對國有企業的補貼)和強制技術轉讓等政策,主導某些特定產業發展,G7將與合作夥伴共同促進更強而有力的國際規則和規範。

【由蔡心遠綜合報導, 取材自Apulia G7 Leaders’ Communiqué, 2024年06月14日 ;Washington Trade Daily, 2024年06月17日】