您現在的位置:首頁 / WTO議題 / WTO之運作 / 部長會議 / 消息

G7外長會議聯合聲明經濟議題聚焦經濟安全及產能過剩

  七大工業國集團(G7)於2024年4月19日,在義大利舉行外交部長會議;會後加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國和美國七國外長以及歐盟高級代表,聯合發表三份聲明,包含「中東情勢」、「對烏克蘭的支持」及「因應全球挑戰和促進夥伴關係」。其中,「因應全球挑戰和促進夥伴關係」聲明內容涵蓋各個區域之安全和合作,以及16項全球面臨之挑戰;另外在涉及經貿之議題中,多次出現經濟韌性,以及產能過剩等問題,顯示G7國家對此之重視。

  歸納「因應全球挑戰和促進夥伴關係」聲明之重點,首先,第四部分「促進自由開放的印太地區,管理參與亞洲事務」,實以中國大陸為主要關切對象。在經濟方面,雖然中國大陸的非市場政策及做法導致產能過剩,損害G7國家的勞工、產業及經濟之韌性,但是其認識到,經濟韌性必須在必要時採取去風險及多元化措施,以保護七國的勞工及產業避免受到導致產能過剩、供應鏈脆弱性及加深經濟脅迫風險的不公平做法之影響,因此G7無意與中國大陸脫鉤或轉為內向(turning inwards),而是有興趣與中國大陸進行平衡互惠的合作,強調其政策並非為了阻礙中國大陸經濟發展。另外,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)補充說明,中國大陸為俄羅斯國防工業基礎的主要支持者,提供車床、半導體以及其他軍民兩用貨品以用於軍事生產,對烏克蘭及國際和平和安全構成威脅,而該聲明亦對此表達強烈關切。

  其次,G7於聲明第五部分「因應全球挑戰」之其中一項「經濟韌性及經濟安全」,再次強調對經濟安全議題之重視,其重申將根據2023年在廣島發表的G7高峰會經濟安全聲明,致力加強全球供應鏈,特別是關鍵產品及科技之韌性及可靠性,並與G7內部及可信賴的國際夥伴合作。直言之,G7重視對全球經濟體的經濟安全面臨日益增加威脅之問題,特別是經濟脅迫,以及利用非市場政策和其他為取得市場主導地位的做法之全面性戰略,導致有害的產能過剩和供應鏈集中,從而產生了脆弱性和依賴性。成員國將透過G7廣島高峰會成立的「經濟脅迫協調平台」(Coordination Platform on Economic Coercion),根據個別成員國的法律制度和國際法,改善其對經濟脅迫的評估、準備、威懾和反應。聲明中特別提到,G7肯認半導體在供應鏈韌性和經濟安全扮演的關鍵作用,因此歡迎成員國產業、科技和數位部長成立半導體聯絡點(Point of Contact, PoC)小組,致力於促進成員國之間的資訊交流。

  另外一方面,關於因應全球挑戰中與經濟相關的部分,亦包括發展金融和基礎建設,該聲明揭示將加速實現2027年籌得6000億美元用於全球基礎建設的承諾,並且除了優先深化非洲夥伴關係之外,亦將菲律賓「呂宋經濟走廊」(Luzon Economic Corridor)計畫列為G7投資部署標的。

  其次在氣候、能源安全與環境方面,該聲明重申2050年達成全球淨零排放之目標,強調能源效率的重要性,並且將透過「礦物安全夥伴關係」(Minerals Security Partnership,MSP)等方式,尋求關鍵礦物和原物料安全、有韌性、可負擔和永續的供應鏈,並致力實行G7氣候能源和環境部長會議通過的《關鍵礦物安全五點計畫》(Five-Point Plan for Critical Minerals Security)。

  最後在全球韌性網路空間和人工智慧方面,該聲明強調對安全網路空間的承諾,譴責惡意的網路活動,呼籲全面實施現有的網路空間負責任國家行為準則(norms of responsible state behaviour in cyberspace),並支持提升網路韌性以及安全人工智慧發展之倡議。

  整體而言,本次聲明涵蓋議題廣泛,除了經濟發展以及全球安全相關內容,尚有糧食安全、減災、健康、性別、全球治理等。

【由劉真妤綜合報導,U.S. Department of State、G7 Italia,2024年4月19日】