隨著技術進步與過去幾十年國際間快速的專業化分工與經貿自由化，多數國家的經濟、所得與產業發展得以快速成長，國與國間在經貿、投資、生產與市場供需方面已緊密連結，攸關各國利益而必須共同解決或加強合作的國際議題也明顯增加；尤其是自從爆發新冠肺炎疫情以來，美歐等主要國家發現其供應鏈體系過於倚賴國外市場，因而採取不少調整措施，以強化其國家安全。WTO作為調解各國經貿紛爭，並制定相關規則的國際組織，由於成員們不斷地提出新措施與關切議題，凸顯了其對我國具有不可忽視的重要性。

　　在多邊議題方面，2021年最受人關注的是，由於新冠肺炎疫情衍生的疫苗之公平取得、暫時豁免智慧財產權保護等與貿易有關的措施；其次在WTO改革、環境永續發展、漁業補貼、數位貿易談判等方面，美歐等主要國家也紛紛提出立場或採取新措施。由於各項議題立場或措施一旦確立，未來很可能影響其貿易夥伴，成為我國必須關注的議題。

　　在主要國家採行之調整措施方面，首先是美國重回多邊主義，同時宣布其未來將加強與志同道合夥伴合作，因此美歐對WTO之改革均已提出其進一步看法；其次是美歐國家為因應疫情與中國大陸快速崛起而發現需要強化其供應鏈韌性，因此在2021年紛紛提出其對外經貿調整措施或制定新法，包括鼓勵科技產業回國投資、對科技產業給予補貼以重建其國內供應能力，以及提升本國產業之競爭力等。在多邊貿易組織下，則提出應加強對市場經濟與公平貿易之規範等主張。

　　在區域經濟整合方面，各地的經濟整合仍然持續發展，在我國週邊地區即有RCEP之開始生效與CPTPP之開始接受新會員申請之審議等重要進展；由於我國已經提出加入CPTPP之申請，未來CPTPP將是影響我國參與區域經濟整合的重要窗口，亦是國人當前最關切的課題。

　　以上各相關議題之發展、變動趨勢與其重要政策意涵，本中心備有專業研究人員隨時檢視、定期報導且提供分析；茲檢視相關分析報導深入淺出，且兼具理論與實務，特集結出版年報，以利國人參考利用。至於在協助國人、產業界與年輕世代參與國際經貿能量方面，本年度除了持續順應整體形勢而加強數位化與線上服務外，也更進一步與既有媒體合作，以加強與社會大眾之互動交流，相關作法亦一併摘要編輯於內，尚祈不吝指正。

中華經濟研究院WTO及RTA中心

院長兼執行長

張傳章

2022年4月