自從美國川普政府採行「美國優先」的對外政策與單邊主義之後，全球兩強之爭與多邊貿易規則之不足，在國際經貿體制中成為被人重視的課題，為此中美貿易戰已針鋒相對、持續發展，國際間保護主義氛圍濃烈。自2019年底爆發新冠肺炎疫情之後，在人類全無免疫力之下，至今已造成上億人感染，超過二百萬人死亡，很多國家不得不採取封城、鎖國、限制接觸的經濟活動等措施，使得各國經貿發展更加受限。為了降低接觸，數位經濟、線上貿易已加速發展，而WTO會員國則擔心這些限制措施是否會助長保護主義，或者演變成長期的貿易障礙？這對於我國屬於高度對外開放的經濟體將有何種影響？頗值得吾人關注。

　　基於中國大陸經濟的快速崛起與對美國形成之競爭威脅，由美國首先提出的公平貿易與WTO規則之不足，近年來已越來越受到國際重視，但WTO規則應如何修改，一直缺乏具體方案與陳述。2020年美國貿易代表署（USTR）對外公布的「貿易政策綱領」，對WTO原定功能與目前偏離之狀況有了較具體說明，對於了解未來WTO的改革方向應有相當助益。

　　在區域經濟整合方面，2020年在亞太地區最重要的發展為區域全面經濟夥伴協定（RCEP）之完成與生效，此外歐越FTA亦開始生效；在非洲則有非洲大陸FTA之生效。這些我國近鄰之區域經整合對我國經貿有何影響？而非洲國家之經濟整合對我國廠商在非洲投資是否具有潛在商機等？在我國尚無法積極加入區域經濟整合活動時，亦值得關注。

　　新冠肺炎疫情首先爆發於中國大陸武漢，隨後迅速蔓延至鄰近的亞洲國家，然後再擴散至歐美，各國經濟均受到相當程度影響。為了控制傳染途徑，各國直接採取的是封城、鎖國等措施，但因此影響到他國之供應面之穩定與國家安全，於是有供應鏈重組的現象。由於多數國家之經濟與就業均受到明顯衝擊，各國再實施寬鬆的金融與減稅或消費補貼等財金措施，這在當前全球對外貿易發達，相互合作與投資密切，彼此常具有上下游連鎖與互動關係而言，勢必產生重要影響。此外部分國家亦從產業發展與布局重新思考投資策略，其中最值得我國關注的是日本、澳大利亞及印度已展開彈性供應鏈倡議，而數位貿易、遠距電商之加速發展又帶動新興產業與商機，這些新發展與變化成為2020年全球經濟活動中特別值得報導與關注的課題。

　　由於數位經濟在新冠肺炎疫情當中已經加速發展，而歐盟一向處於數位經濟發展的前端，近幾年歐盟執委會陸續發布「歐洲單一數位市場」、「歐洲適應數位時代」發展戰略，以及其「人工智慧白皮書」等，以加速其數位經濟之發展與具體規範，我國位於仍有待強化對數位經濟規範之當下，歐盟的相關發展與規範應有值得我國參考借鏡之處。

　　在國際經貿情勢方面，主要是美中第一階段經貿協議執行情況、美中貿易戰已轉向至科技戰之相關發展，由於我國不管是地理位置或經貿關係上均處於美中之間，美中經貿措施之調整與我國經貿和投資活動可能有密切關係，透過理論與實務兼具之探討、分析，可以協助我國相關單位及企業界及時採取必要之因應調整。其次是我國鄰國—韓國，在2020年其對外貿易環境、其國家均衡發展策略、其主要施政計畫與因應新冠肺炎疫情之對策、其因應氣候變遷所採取之對策等等，相信亦是國人關心的課題。

　　關注國際經貿法制、經濟整合情勢與主要國家經貿發展趨勢等並進行研究分析，為本中心成立之主要宗旨，為此本中心對多邊及區域貿易組織、國際經貿情勢設有專職研究人員，經常針對重要議題進行深入報導與分析，茲彙集2020年上述議題之分析專文供各界參考，尚祈賢達不吝指教。

杜巧霞、劉真妤謹識

2021年4月