對等關稅再怎麼不合理、不合邏輯，明擺在眼前的現實是，該如何應對？加緊與美國的協商勢在必行，該怎麼與川普政府談？中經院院長連賢明歸納了4大要點，與鄰近的日韓有類似的競爭基礎更是關鍵。

川普政府發布對等關稅已經兩天了，不論是關稅計算的公式多麼不合理（今天一個哈佛經濟學家已經出來說這個公式裡面的參數是錯的。高估了對等稅率大概四倍），很現實的就是台灣在32%這稅率應該是沒辦法更動。

雖然這稅率和去年AI出超很有關係，台灣高於日韓也的確不合理，只是事已至此，多抱怨也沒有太大用處。但川普也留下一個伏筆，對等關稅應該還有一個星期才會實施，中間的空檔就是給大家來談判，與其花時間抱怨美國對台灣不好，不如多想想怎麼談判來降低這稅率。

但台灣要怎麼和川普政府談判？ 首先要先知道川普政府的底線在哪裡。

綜合川普上任後川普的財政部長和商業部長在不同地方的專訪，川普希望透過這個關稅來彌補下半年所得稅能延長減稅。根據估算，這減稅預估四年會造成高達二兆美元的赤字，也就是說，這次關稅除了希望刺激外國廠商到美國的投資外，實質上還希望能創造五千億左右的稅收。

若以美國去年三兆三千億的進口金額來看，這個關稅的平均稅率要到15%左右。這也解釋為什麼美國所目前公布的對等稅率，最低就是10%，許多貿易伙伴則給予20到50%不等的稅率。

有幾個理由相信川普政府希望主要貿易伙伴稅率是20%左右。第一，川普上任後的的多次提高關稅時（鋼鋁，汽車產業等），多半都以25%作為基準。第二，這次的對等關稅中，最有可能和美國對幹的歐盟，所給予的稅率也是20%，第三，川普個人最鐵的盟邦以色列，所給予的對等稅率也是在17%。

個人判斷川普對前二十大出超貿易國 （中國除外），心目中大概是以20%作為計算，所以台灣這次談判的稅率基準應該是將關稅降到20到25% （日韓也在這個水準左右）。

其次，要怎麼和川普政府談判。個人覺得有幾個重點。

第一，台灣千萬不要想跟美國對做。台灣可以口頭抱怨關稅不合理，但千萬不要學中國提高美國產品關稅，也不要用半導體出口來威脅稅率。不論是經濟量體的大小，或對美順超的金額，乃至整體國家安全的需要，台灣都不足以和美國叫牌，特別是川普個性相當鮮明，好惡分明，有仇必報，亂喊價只會讓台灣更不利。

第二，已經有很多人指出，美國對台灣貿易有不少不滿的地方 （這個在美國的國家貿易評估內都有寫），像農產品，車輛關稅，服務業等部份，政府的確該想想利用這個時機點好好推進改革，看看那些可以利用這時間點來行動，後續也給想加入的CPTPP做好準備。

第三，除稅率外，重點應該在於關稅的豁免項目。過去在WTO下面，所有的電子產品因為有ITA條約的規範，所以進出口都免稅。也就是因為這理由，台灣輸美當中有75%的商品稅率為零。

川普在這次的對等關稅中，因為要求快上路，改以國家為單位來課稅。但以國家來課稅，要怎麼處理許多產品為中間財問題，這次的對等關稅命令中都沒有說明，僅說相關規定在五月前上路。這些細節會在關稅課徵後一一浮現。這類豁免項目對以電子零組件為出口導向的國家特別重要，而消費性電子產品也會是美國民眾感受最深的幾個地方（試想四月iPhone一隻漲100到200美元，川普政府要怎麼自圓其說？） 。

可以建議政府把這些電子產品給予特殊待遇，就算不能豁免，也應該有較低的獨立稅率，這對台灣出口會有重大影響。

第四，對台灣而言，不要妄想因為美國對台灣友好，可以談成零關稅或最低關稅的待遇。重要是和其他鄰近國家有類似的競爭基礎，台灣日本韓國應該在相同稅率範圍，應該要跟川普政府說明，若台灣稅率單獨過高，讓台灣在國際競爭下很不利。對美國發展AI產業相當不利。畢竟台灣是美國在AI產業中硬體做重要的伙伴，對台灣課徵過高的稅率，只是墊高美國AI產業的成本，不利於美中在AI產業的競爭。

最後，在談判的時機上面，個人和外界看法並不同。許多學者都已建議川普個性好大喜功，喜歡萬國來朝，愈早談對台灣愈好。個人是覺得要早掛號，但不見得要早談判。

主要是這場關稅大戰才開始，幾個比較大的經濟體，中國加拿大都宣布提高美國產品關稅，後續歐盟澳洲（日本判斷是最後不會加入）很可能會加入，一旦這些大型經濟體加入關稅大戰，對川普政府的壓力不言可喻。目前美國股市已經下跌4000點，共和黨議員也放炮期中選舉會慘輸，還有一堆電子大廠應該對政府在沒有諮商下，就亂宣告對等關稅的情境相當不滿，後續的商界反彈可想而知（蘋果兩天就跌了三千億美元以上）。

另外，以目前川普政府的行政準備，一旦對等關稅四月上路，一定是亂七八糟，民怨大幅升高。個人建議政府積極去溝通，但不需要先把牌打出去，客觀環境對川普主導一切不見得那麼有利。

文—連賢明 

資料來源：天下Web only

發布時間：2025-04-05