有別於2020年新冠病毒肆虐，全球經濟陷入愁雲慘霧的恐慌情境，2021年各預測機構對景氣前景的預測相當樂觀，也看到了經濟復甦的亮麗曙光。

　　由於去年下半年全球經濟活動逐漸恢復，多數機構微幅上修2020年經濟成長的預測值。根據IHS Markit 2020年12月發布的最新預測，去年全球經濟成長率為負的4%，明年則為4.53%；去年的全球出口年增率為負的9.41%，今年則可望成長8.29%。

　　在台灣方面，全球經濟的回溫對台灣出口是正面的訊息，而消費則因為基期較低，加上民間活動恢復正常的情況下，今年也會由負轉正。雖然政府投資基期較高，成長幅度縮減，但在民間半導體資本支出、綠能、5G通訊投資持續增加下，民間投資可望穩健成長。

　　根據中經院展望中心的預測，今年台灣經濟的成長率可望達到3.73%（主計總處預測為3.83%）。逐季的成長率為3.32%、5.48%、3.49%和2.75%。因為去年第2季為谷底，今年第2季的成長率也大幅攀升，達5.4%之多。

　　不過，樂觀之餘中央銀行也指出經濟復甦的四大變數，包括：病毒的反覆使經濟復甦的不確定性提高；各國紓困債務提高，使財政政策捉襟見肘；寬鬆貨幣政策因泡沫加劇而有轉向之虞；拜登當選美國新總統後，美中貿易、科技戰的持續性及其可能衝擊等，均值得我們警惕。

　　展望今年經濟新情勢的發展，三大議題影響未來經濟發展的持續性，包括：後疫情時代企業的復原與數位轉型；拜登當選美國總統後，美中科技戰的持續性及其對台灣經濟的影響；貨幣寬鬆低利率政策產生金融泡沫，進而衝擊經濟復甦的可能性。上述三大議題，我們分析如下。

　　第一，後疫情時代企業復原力與數位轉型：台灣在防疫超前部署，未來在振興經濟上政策也應超前部署。尤其是掌握後疫情時代的幾大產業發展趨勢，包括去全球化、去實體化、去弱存強與去汙減碳等。政府應透過誘因、政策引導，促成企業往上述方向發展。同時，避免企業在金融泡沫時代過度財務槓桿，應朝公司的核心競爭力上面投資、發展。在數位轉轉型上，由於企業在疫情時代首要任務在求生存，行有餘力才能投資數位發展。因此，政府應設立數位轉型展示中心，讓廠商了解數位投資前後的效益變化，再加上適度誘因，才能鼓勵企業加速數位轉型。

　　第二，拜登當選美國總統後，台美關係的深化，攸關台灣未來經濟的永續成長：台灣和美國的關係應先由經濟合作，再轉往政治上合作的可能性。在經濟上的合作包括：擴大投資美國，並取得美國AI、5G的技術、商業模式與人才；透過口罩、酒精、防護衣協助美國降低疫情；以及選定兩、三項高階製造業，協助美國再工業化，創造就業機會。

　　如此，贏得美國的信任，再尋求台美貿易投資架構協定、經濟合作協定，乃至雙邊貿易協定洽簽的可能性。由易而難、由贏得信任再爭取合作、由經濟再政治合作等手段，來深化台美的合作關係。

　　第三，避免金融泡沫損及經濟復甦的可能性：當前貨幣寬鬆、低利率的金融環境，導致房地產、股市、原物料價格的飆漲，未來可能衝擊實體經濟。政府除了公布打房的措施之外，也應疏導過剩的資金，往高值製造、創業投資發展，帶動產業升級與新創企業的發展。同時加速服務業的鬆綁產業化，將過剩資金導入國際醫療、資產管理、雙語教育、都市更新、長期照護，如此，才能避免金融泡沫波及強化實體產業競爭力。同時，加速服務業的升級轉型，以及為年輕人爭取高薪的就業機會。

作者：中經院副院長/王健全

資料來源：2021-01-05/經濟日報/A4版/焦點