中國大陸針對歐盟正式啟動貿易投資障礙調查

  中國大陸商務部於今(2024)年7月10日宣布,針對歐盟依據《外國補貼法規》(Foreign Subsidies Regulation, FSR)對中國大陸企業進行的一系列調查,正式展開貿易投資障礙調查。

  歐盟FSR於2023年1月12日正式生效。截至今年7月,歐盟根據FSR對中國大陸的共啟動5項調查,包括:今年2月16日對中國大陸鐵路機車車輛企業於保加利亞招標案的調查;今年4月3日對中國大陸太陽能企業競標羅馬尼亞發電園區招摽案的2項調查;今年4月9日對中國大陸風力渦輪機 (Wind Turbine)製造商在5個成員國市場中可能獲得不公平競爭優勢的調查;以及今年4月23日歐盟突襲檢查中國大陸安全設備企業的產品是否有以國家補貼方式進入市場的調查。

  針對歐盟前述調查行為,中國機電產品進出口商會於今年6月17日提交貿易投資障礙調查,指明歐盟調查對中國大陸企業具有歧視性,且嚴重扭曲其企業在歐洲的公平競爭環境;該商會同時點明,其申請主要涉及鐵路機車車輛、太陽能、風力發電、安檢設備等機電產品。另外,該商會進一步表示,歐盟FSR調查可能影響未來數十件中國大陸企業於歐盟境內的投資和併購項目。

  針對該商會提出的調查申請,中國大陸商務部依其《對外貿易法》和《對外貿易壁壘調查規則》予以受理,並展開為期6個月的調查。根據公告,商務部後續將審視歐盟根據FSR對中國大陸企業進行的「初步審查」(preliminary investigation)、「深度調查」(in-depth investigation)和「突襲檢查」(raid investigation)等調查形式及其相關措施,是否對中國大陸企業造成貿易障礙。原則上,此項貿易投資障礙調查將於2025年1月10日前結束;若有需要可延長3個月,則至2025年4月10日止。

  歐盟與中國大陸近年貿易對抗頻繁,自歐盟於去年10月對中國大陸電動車展開平衡稅調查起,中國大陸即採取一系列反制措施,包含中國大陸商務部分別於今年1月5日,以及6月17日對自歐盟進口的白蘭地、豬肉進行反傾銷調查等措施均屬之。至於中國大陸此項貿易投資障礙調查,由於其公告時點緊接在歐盟於7月4日對電動車宣布課徵臨時反傾銷稅之後,亦被外界普遍認為係反制歐盟的措施之一。

【由陳寬綜合報導,取材自,Reuters,2024年7月10日;DW,2024年7月10日;中國大陸商務部,2024年7月10日;Washington Trade Daily,2024年7月11日】