習近平督促中國大陸智財權改革,執法人員表示挑戰嚴峻

  中國國家主席習近平於2020年11月20日稱將積極考慮加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP),日本媒體《日經亞洲》社論指出,習近平可能希望在拜登政府上台後於亞太地區競逐佔上風,然而CPTPP的關稅自由化程度更高,尤其對於智慧財產權保護與禁止強制技術移轉的要求更為嚴格,中國大陸可能面臨體制改革挑戰。

  對於美國政府及在中國大陸營運的美企而言,中國大陸對於智慧財產權保護的不足一直是其關注的重點,美國政府也定期對此提出關切。美國貿易代表署(the Office of the U.S. Trade Representative, USTR)2018年發布對中國大陸之301調查報告,指出美國利益相關者批評中國大陸在商標保護的不誠信行為、國營企業侵犯專利權,以及仿冒氾濫等情況,更指出中國大陸《反壟斷法》實為其產業政策工具,而非為了保護公平競爭。為解決此一問題,川普政府也在2020年1月美中第一階段貿易協議中納入智慧財產權專章,以保護智慧財產權與創新,但仍有部分立法者認為其仍不足以遏止中國大陸濫用智財權之行徑。

  中國大陸官員指出,技術巨頭微信(WeChat)已處理超過50萬件版權與品牌侵權索賠,中國大陸智財權保護情況令人擔憂。為加強對於智慧財產權之保護,習近平於2020年11月30日中央政治局會議中發表談話,表示將於2021年3月公布的下一個五年計畫(十四五)中強化智財權保護,以保護中國大陸創新經濟發展,專注新興技術之開發。包括將明確化智財權改革目標、任務、措施及實施藍圖,加速對專利、商標、版權、反壟斷、科學技術、地理標示、營業秘密相關法律之修正。習近平在談話中將智財權上升至「國家安全」角度,表示智財權將強化與國家有關之獨立研究與發展,保障關鍵核心技術。

  國家市場監督管理總局執法稽查局副局長冀瑋表示,智財權環境改善需要企業與民間之合作,強調電子商務平台及相關行業組織應加強行業管理與自律。其表示執法部門應開發新措施以因應網路經濟,並進一步提升執法效率;其表示,執法稽查局發動超過2萬7千件商標及專利侵權調查,於2020年第1至3季則已移交600件可疑刑事案件。

【由羅絜綜合報導,取材自Inside U.S. Trade,2020年12月4日、Nikkei ASIA,2020年12月2日】