因應近年中國與俄羅斯對各國實施的經濟脅迫（economic coercion）措施，由美國共和黨參議員楊（Todd Young）和民主黨參議員昆斯（Chris Coons）共同領銜，於今（2023）年2月8日在聯邦參議院提出「2023年反制經濟脅迫法草案」（Countering Economic Coercion Act of 2023），為聯邦政府提供合適的政策工具，以反制這類行為。美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）也在2月9日的參議院聽證會上表示將與國會合作促進該法案的順利立法。
根據草案定義，經濟脅迫指的是外國對手以任意、反覆無常或不透明方式不合理地限制、阻礙或操縱貿易、對外援助、投資或商業之行動、實務做法或口頭要脅。外國對手實施這類行為的意圖在於藉由造成經濟損失以遂其戰略政治目標或影響主權國家的政治行動。「2023年反制經濟脅迫法草案」之主旨即在於為美國總統與行政部門提供新的政策工具，加速及強化美國與外國夥伴的貿易和商業聯繫，進而減少這些外國夥伴受到中國經濟脅迫措施的影響。該法案預計授權總統能為了反制經濟脅迫而 行使若干總統決定（President determines），包括：為美國自外國夥伴進口的非進口敏感商品（non-import-sensitive goods）降低關稅，以彌補外國夥伴受到的對他國的出口損失；對外國對手增加進口關稅；加速主管機關的出口許可決定和監管的行政程序；向國會尋求撥款，以資助對外援助、出口融資和主權貸款擔保；以及免除若干出口融資的政策要求，使美國民間企業得以在遭受脅迫的外國經濟體尋求投資機會。
除前述行政授權之外，該法案也指示總統和國務卿應協調美國與盟國及貿易夥伴的回應措施，達到擴大上述經濟救濟措施的效益，並呈現美國、盟國及貿易夥伴共同反制經濟脅迫的一致性。該法案也為這類總統決定授權訂定落日期限，總統在獲得該法授權後，實施的相關決定將於兩年後或根據國會的聯合決議而喪失效力。
「2023年反制經濟脅迫法草案」並非全新立法，而是源於去年同名法案的再次提案，惟2022年的法案版本未能於國會選舉前通過，故楊及昆斯再行於此屆會期重新提出。根據昆斯的國會助理說明，2023年的法案版本徵詢廣泛的利害關係人之意見，包括勞工、商業團體及其他國會議員，以及白宮國安會的若干行政部門官員也對該法案表示意見。儘管美國兩大政黨幾乎在所有議題上皆持有不同政策立場，然而中國議題卻屬例外。近兩年美國立法部門在兩黨通力合作下已陸續通過數項重大立法，其中如去年8月立法完成的《晶片及科學法》即屬一例。聯邦眾議院也在今年新成立「美中戰略競爭特別委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party），職責包括就美國政府的對中相關政策和法律草案舉行聽證會，以及向眾議院全體會議報告相關法案之立法和修改建議。
楊和昆斯皆為參議院外交委員會之成員，楊在2月9日的參議院外交委員會聽證會正式引介該法案。出席的美國副國務卿雪蔓則於聽證會上回應楊對該法案看法之詢問時指出，她同意聯邦政府需要更多政策工具對經濟脅迫行為加以回應。雪蔓也表示國務院將繼續與楊及昆斯保持合作，以加速此法案之立法。
【由黃禾田綜合報導，取材自Washington Trade Daily，2023年2月10日；Inside U.S. Trade，2023年2月8日、9日】