美國商務部於今（2024）年8月23日公布《印太經濟架構》（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF）供應鏈協定（Supply Chain Agreement）（以下稱《IPEF供應鏈協定》）之關鍵部門（critical sectors）與重要貨品（key goods）清單，其中包括農業、化學品、消費品、關鍵礦物和礦業、能源和環境產業、健康產業、資通訊科技產品，以及運輸和物流等8大部門，並在能源和環境產業、健康產業、資通訊科技產品，及運輸和物流等4大部門列舉具體貨品項目。美國商務部在聲明中表示，該清單期以建立更深度之合作架構，預防、緩解及準備因應供應鏈中斷風險，而此係實施《IPEF供應鏈協定》之重要里程碑。
回顧《IPEF供應鏈協定》之發展，其乃於2023年11月簽訂；根據美國國務院的資料顯示，該協定已於今年2月24日對美國、日本、新加坡、斐濟及印度生效，並於4月17日對韓國生效，6月23日對泰國生效，以及7月5日對馬來西亞生效。據此，成員國須於協定生效後120日內，確定並通知其他成員國欲合作之「關鍵部門」與「重要貨品」初步清單，成員國亦可隨時修改或更新該清單。
而後，若有關鍵產業部門或貨品被三個以上的IPEF成員國列入清單，則協定所設之「供應鏈理事會」（Supply Chain Council）將為該產業部門或貨品制定行動計畫（Action Plan），以識別成員國對該部門或貨品之共通的脆弱性、建立韌性之機會，並提供成員國加強相關供應鏈的建議；行動計畫可包含多項建議，包括多元化、投資專案聯合融資、貿易便捷化等。依據協定，IPEF供應鏈理事會每年至少召開一次會議，並在每次年度會議上成立團隊，且在必要時制定行動計畫；團隊須在成立一年內向理事會提交行動計畫。
根據協定內容，包括美國在內的最初五個《IPEF供應鏈協定》簽署成員國的清單提交截止日期為六月下旬。為此，美國商務部透過全球供應鏈風險分析評估，並徵詢利害關係人意見後，確定初步8大關鍵部門，並且擬定能源和環境產業、健康產業、資通訊科技產品，以及運輸和物流部門重要貨品清單，內容涵蓋先進電池、風力發電機組、個人防護設備、藥品、顯示器、半導體、航太、感測設備等。
美國商務部表示，該清單專門用於《IPEF供應鏈協定》，不適用任何其他美國政府供應鏈工作優先事項；同時，其也非IPEF供應鏈理事會行動和討論的優先順序。具體來說，美方並不預期該清單上的所有部門和貨品皆會被納入行動計畫，此將由供應鏈理事會決定。
【由劉真妤綜合報導，取材自U.S. Department of Commerce、Inside U.S. Trade，2024年8月23日】