美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）於今（2023）年4月16日至20日前往菲律賓馬尼拉及日本東京，分別就印太經濟架構（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF）各項議題進行協調及評估，並為即將於5月下旬舉行之IPEF部長級會議預做準備。根據斐濟貿易部長卡米卡米加（Manoa Kamikamica）上月表示，IPEF可望在六輪談判後，於今年11月宣告談判成果。
戴琪此行與菲律賓貿易和工業部長巴斯克華（Alfredo Pascual）、勞工部長拉格斯瑪（Bienvenido Laguesma）、財政部副部長約文（Mark Joven）、參議院議長朱比瑞（Juan Miguel Zubiri）、美國駐菲大使卡爾森（MaryKay Carlson）以及民間商業利益相關者進行會面。此次會談的結果，根據USTR高級官員表示，戴琪與菲方的討論集中於「範圍廣泛的貿易問題」（broad range of trade issues），並針對數位貿易、農業及勞工問題等領域，計畫加強雙邊貿易關係。菲律賓官員相當支持IPEF並提供若干建設性反饋，包含將支持高標準勞工條款、強調韌性、可持續性和包容性為貿易政策中的核心價值，同時表明美菲貿易暨投資架構協定（TIFA）之重要性。該官員進一步表示，戴琪此行有助於雙方解決共同優先事項，同時強化雙方在IPEF、亞太經濟合作會議（APEC）、東南亞國協（ASEAN）和世界貿易組織（WTO）等國際組織之相關合作。
在日本方面，美國貿易代表辦公室於行前發布一份關於美日雙邊貿易關係歷史進展之事實清單（fact sheet），其於推特上表示，日本為美國最有價值的貿易夥伴之一，並稱該事實清單為「對美日雙方之勞工、小企業和生產者關鍵勝利的回顧」。此清單主要展現拜登政府上任後，就美日雙邊經貿關係進展獲致之成果，例如：2022年3月增加在美日貿易協定下，日本之牛肉「緊急輸入限制」（safeguard）啟動數量基準（trigger level），以此增加美國牛肉進口；今年1月雙方簽署「供應鏈中人權和國際勞工標準工作組」之合作備忘錄；今年3月雙方簽署「美日關鍵礦產協議」；以及今年3月由日本政府發布的「新生物燃料政策」，期藉此促進自美國進口的乙醇在日本市場上的拓銷。
USTR官員表示，本次與日本之會談不僅有利於鞏固美日貿易夥伴關係取得的成就，同時也有助於凝聚未來在IPEF談判上的共識。此行戴琪會見成員包括日本經濟產業大臣西村康稔（Nishimura Yasutoshi）、外務大臣林芳正（Hayashi Yoshimasa）以及美國駐日本大使易曼紐（Rahm Emanuel），渠等均對接續5月IPEF在新加坡第三輪之談判表達支持，並就IPEF之地位和具體文本相關問題進行討論，包含後續之談判時間表。另外，雙方還討論了關於日本擔任今年七大工業國集團（G7）主席國之優先事項，如經濟安全。
總結美國近期會談，USTR除持續表明鞏固與各國雙邊貿易夥伴關係外，亦強調拜登政府對該印太地區之承諾，並且持續與各國協調為5月即將舉行的新加坡第三輪談判及部長級會議做準備。戴琪表示，美國必須和菲律賓、日本及整個區域合作夥伴於IPEF架構下，共同建立有韌性之供應鏈，解決氣候危機等緊迫性議題。
【由蔡晴雯綜合報導，取材自Inside U.S. Trade，2023年4月17日；Inside U.S. Trade，2023年4月13日】