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美國重申對印太區域之經濟承諾,期望IPEF於2023年取得及時成果

  美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)於2022年11月15至17日在新加坡舉辦的「彭博創新經濟論壇」(Bloomberg New Economy Forum)中表示,對於明(2023)年就IPEF取得「及時成果」表示樂觀。她認為,IPEF旨在應對成員國當前所面臨之挑戰,而實現「貿易」、「供應鏈」、「潔淨能源」,以及「公平經濟」四大支柱的關鍵,就是要及時取得成果。

  戴琪於2022年11月17日在亞太經濟合作(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)領袖會議記者會中表示,基於美國即將成為明年APEC主席國、印太經濟架構(Indo-Pacific Economic Framework, IPEF)所帶來之推動力,以及美國對於WTO改革所做的努力,其對於2023年的貿易前景具有相當信心。

  戴琪認為,APEC在「探索如何建立更持久、更具韌性的全球經濟上具有獨特優勢,它是思想的孵化器與合作的催化劑」。她指出,APEC討論的是永續、韌性與包容性,而作為明年的APEC主席國,美國將優先考慮前述領域,建立工作小組(workstream)。戴琪進一步說明,正確的貿易政策有助於促進低碳排商品與服務,推動氣候友善科技之投資,並激勵對於環境的保護。感受到對當前全球經濟的焦慮感,永續、韌性與包容性對所有與會者而言,乃是強而有力且一致的主題;要想取得不同的結果,必須在貿易與經濟活動參與上做出創新。

  本屆APEC領袖會議由美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)率國務卿布林肯(Antony Blinken)、戴琪等美國代表團成員參與。一名不具名美國資深官員向媒體表示,強調經濟成長,並為美國勞工與企業發聲,是本次賀錦麗APEC之行的關鍵主軸。該官員進一步指出,賀錦麗欲傳達的核心訊息是美國對於印太區域長期持續的承諾、美國是印太區域的最佳合作夥伴;同時,該官員認為賀錦麗將說明《晶片及科學法》(the CHIPS and Science Act)與《降低通膨法》(Inflation Reduction Act)如何使亞太地區受益;並將承諾與私部門合作,透過外人直接投資、供應鏈韌性及其他倡議來增加經濟參與。

  賀錦麗於2022年11月18日APEC企業領袖高峰會(APEC CEO Summit)中表示,美國是自豪的太平洋大國,促進開放、連結、繁榮、安全與韌性的印太區域,符合美國的切身利益。近年來亦是美國參與印太區域程度最高的時期,與東協關係前所未有地擴大,包括數億美元的援助、提升領導階層的參與等。此外,美國也積極開拓新經濟合作模式,透過公私部門合作,針對供應鏈議題開發預警系統,使供應商多元化等各項努力,基於合作、永續、透明度及公平,持續維護與加強國際經濟規則,以保護自由市場,創造可預測性及穩定性,保障企業免於任意干涉、國家免於經濟脅迫,並保障工人權利。強調美國所堅持的價值觀與原則之正確性,以及同時具有之經濟意義。

  此外,對於氣候危機,美國政府近期通過《降低通膨法》進行史上最大的氣候投資,於電動車、電池供應鏈,以及太陽能、風電、氫能等能源,投資逾3,700億美元;同時承諾每年增加氣候融資至110億美元以上,並投資數十億美元協助各社群適應全球暖化。透過潔淨能源轉型的加速,創造新就業機會,開拓新產業,加上《晶片及科學法》強化全球供應鏈、刺激創新,將有助於降低全球能源成本。

  綜上,賀錦麗強調美國與印太區域的商業關係,為美國創造了數以萬計的工作機會。美國與印太區域的國家與人民有著歷史淵源與共同價值觀,將一同致力於建立自由開放的印太區域,使印太區域的企業與經濟體發現一個可帶來龐大成長機會、遵守規則,並為所有人創造繁榮的美國。

【由羅絜綜合報導,取材自Inside U.S. Trade,2022年11月17日;The White House,2022年11月18日】