第27章 行政與制度性條款

TPP第27章行政與制度性條款（Administrative and Institutional Provisions）共計7條，主要的規範為確保TPP締約方確保與TPP相關的法律規定執行能獲得切實履行並且與制度相關的條款。

一、TPP重要條文規範

TPP第27章重要條文規範包括，TPP締約方將設立執委會，由部長級或資深官員層級組成，藉由確認委員會功能、決策制定規則、聯絡點、爭端解決行政程序規則等，以監督及實行TPP協定。

TPP執委會將定期檢視協定，以確保能因應未來及來自締約方挑戰。TPP 是可被修正之協定，但任何修正將須遵循締約方國內程序，包含國會諮詢及認可。此外，TPP各國將建立聯絡點以促進彼此溝通。

本章也規定特定過渡期間報告機制，任一方要求對於執行TPP協定下義務諮商獲得特定過渡期，惟須回報進展。因此，TPP協定生效後，執行義務進展將更透明，並且若締約方未採取必要措施按期履行義務，可提供初步警訊。此一機制提供 TPP 締約方中中低所得國家可獲得額外期間建構能力，而其他締約方可在過渡期期間監督其進展，並提供適當協助。

二、對臺灣之意涵

TPP並沒有獨立的秘書處，執委會的任務是：（1）監督協議的實施和運行;（2）考慮任何修改或修改協議的提案; （3）監督根據協議設立的委員會的工作;（4）尋求解決由其解釋或適用引起的爭端。正由於TPP在研議成立之際，將目標設定於建立與時俱進的貿易協定（living agreement），執委會的任務包含審視TPP的運作情況，並且可透過談判以確保所包含的貿易投資等議題，能夠保持彈性運作。

第27.3條TPP規定，執委會與其他所屬委員會在議決程序採取共識決。倘若沒有其他會員提出異議，則視為對議決事項已具有共識。例如，執委會可以提出加速消除關稅，修改原產地規則或修改受保護產品和服務清單的協定。執委會將在協定生效後一年內舉行會議，並定期由當事各方隨後決定。所有決定都將以協商一致方式作出。但值得注意的是所有執委會對協議所作修正，都需要以法律修改形式在各國國會批准。因此，若TPP生效後，未來任何修正各國國會仍然獲得最終認可權。（吳柏寬）