美國有意推動MC10奈洛比小型套案
- 陳逸潔
- 2015/09/17
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WTO今（2015）年8月暑休結束，包括美國、歐盟、中國大陸、印度、巴西、澳洲和日本等七大工業國家（G7）將於今（2015）年9月15日至16日召開包含各國首都官員參與之資深官員會議，以針對12月在奈洛比舉行的第10屆部長會議（the Ministerial Conference 10, MC10）之可能成果進行非正式檢視。
據了解，美國有意仿照峇里部長會議方式，以推動奈洛比小型套案作為MC10成果，惟美國主張以消除農產品出口補貼及其平行之出口措施，以及低度開發國家優惠待遇作為小型套案主要內容，恐與大多數開發中國家之期待不同，包括非洲、加勒比海、太平洋國家集團、G90集團等仍認為應針對杜哈發展議程所有涵蓋議題取得綜合成果。
在暑休前的會議中，美國已多次表示MC10應解決農產品出口補貼及其他出口競爭議題，但反對處理境內支持議題；同時，美國亦暗示，其已做好準備，將增進低度開發國家貨品與服務業之市場進入機會、處理棉花議題，以及給予雙免待遇。
雖然大多數已開發與開發中會員皆贊同以小型套案方式來推動奈洛比部長會議，但該小型套案究竟該涵蓋哪些議題，目前仍無共識。
G7會議除小型套案涵蓋內容之外，亦將討論MC10部長宣言中是否要決定杜哈發展議程的未來。有一派看法認為，應在宣言中以「內建議題」方式，指引會員未來繼續討論其他懸而未決的議題，以此結束杜哈談判。然而最大的問題仍在於小型套案的內容。美國雖主張納入出口競爭議題，但本身亦反對將180天內的出口信貸視為出口補貼，且不支持糧食援助全部貨幣化；而歐盟則表示，若開發中會員的特殊與差別待遇（Special and Different Treatment, S&D）同時被刪除，則其願意取消所有出口補貼措施。
然而，主要開發中國家，包括印度、巴西、南非和中國大陸等，希望能在奈洛比會議前解決其關切之發展議題，巴西更明確指出境內支持議題必須在奈洛比會議上取得可信的具體成果。肯亞部長則認為，在杜哈所有議題未獲解決前，奈洛比不應作為結束杜哈談判的場域。
【由陳逸潔報導，取材自Washington Trade Daily，2015年9月14日】