投資變遷對產業與勞動市場之影響
- 周培如
- 2004/04/13
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財團法人國家政策研究基金會：國政研究報告
投資變遷對產業與勞動市場之影響
台大經濟系教授 吳忠吉
國政基金會助理研究員 林昭禎
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壹、製造業投資意願衰退
台灣就業市場惡化始自1996年，從經濟成長來看，1996年至2000年，仍有約5%以上的成長率；但2001年卻發生少有之負成長的現象。其所以致此，實是由於投資與出口的嚴重衰退。2002年，出口復甦才使經濟成長由負轉正，但國內投資仍未止跌回升。（詳表一）
國內固定資本形成或投資的內容包括住宅與非住宅之廠房建築、公共營建工程、土地開發、運輸工具、機器設備、與種畜。從結構上，最主要的資本形成是機器設備，其次是營建工程、非住宅用的房屋、與住宅建物，再次是運輸工具，而以土地開發和種畜為最低。
據主計處之資料顯示，1994年以後，住宅投資即年年下降，非住宅房屋與營建工程的投資也於1999年開始減少，這似乎與泡沫經濟有密切關聯（見圖一）。值得注意的是，最主要的資本形成「機器設備投資」於2001年衰退了28.44%，使得2001年的固定資本投資降低了21.86%，充分顯示2001年台灣投資環境有嚴重惡化之現象。
從產業別觀察，固定資本形成比率最高的是製造業，其次是政府公共建設，再次是金融保險、不動產業、運輸倉儲通信業、水電燃氣業、和社會及個人服務業，其餘如農林漁牧業、礦土業、營造業、批發零售與餐飲業、工商服務業、與非營利機構部門等，所佔比率並不高。
泡沫經濟於1994年幻滅以後，承受其殘局的金融保險及不動產業的投資即告年年衰退。與房屋及公共建設等營建工程相關的礦土業與營造業的投資也幾乎呈現年年下降之趨勢。從上圖住宅型態的投資金額的變動來觀察，台灣投資意願的衰降，與1980年代後期，房地產與股市狂飆過頭，終在1994年開始回降，並如表二中之住宅投資年增率持續為負所示，為營建業所帶來的不景氣有密切關係。
2001年製造業投資大幅衰退與政府公共建設支出的縮減，更予惡化的投資環境一記猛烈的重擊。
單以2001年國內固定資本形成減少20.61%的產業與內容比較，如表三所示，若貢獻率為負的，表示其投資額是增加的產業或種類，若貢獻率為正的，表示其投