漁業補貼定義不明,有待各國討論建立共識
- 吳柏寬
- 2004/07/09
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紐西蘭在2004年4月26日於TN/RL/W/154文件中提出建議:漁業補貼應予以一般性的禁止,並訂定除外清單(negative list)。日本繼之,於2004年6月4日提出TN/RL/W/159文件,認為目前所討論的一般性禁止漁業補貼,並未對漁業補貼予以定義。日本認同「由下而上」(bottom-up)的談判方式,以對漁業補貼的定義建立共識。
日本認為紐西蘭的建議僅顧及禁止漁業補貼的面向,卻忽略了其他杜哈宣言所揭櫫的面向,例如:釐清與改進WTO禁止性漁業補貼規範、確保永續發展、考量發展中國家漁業部門之重要性、確保透明性以及鼓勵與其他國際組織合作等。同時,對於紐西蘭所提出的一般性禁止漁業補貼,日本認為其並未考慮不同類型之補貼,而相關國際組織的研討均可作為其分類的參考,例如:UNEP所提出的矩陣模式(matrix approach)、OECD漁業委員會對漁業補貼所提之環境、經濟以及社會的考量等。此外,日本也建議應加強會員通知義務的規範,並對於開發中國家與低度開發國家提供特殊與差別待遇。
【由吳柏寬取材自WTO文件:TN/RL/W/159,2004年6月7日】