歐盟反傾銷法簡介

2016 年9 月20 日修訂

目次

壹、前言 .............................................................................................. 5

貳、反傾銷執行機關 .......................................................................... 6

一、 執行委員會（European Commission） ........................................................... 6

二、 委員會（The Committee） ............................................................................... 7

三、 部長理事會（Council of Ministers） ............................................................... 7

四、 歐洲議會（European Parliament） ................................................................ 8

五、 歐盟法院（Court of Justice of the European Union） ..................................... 8

參、反傾銷調查程序 .......................................................................... 8

一、 申請調查 ............................................................................................................ 8

二、 展開調查 ............................................................................................................ 9

三、 發送問卷 .......................................................................................................... 10

四、 抽樣調查 .......................................................................................................... 11

五、 實地查證 .......................................................................................................... 11

六、 產品登記程序 .................................................................................................. 12

七、 臨時措施 .......................................................................................................... 12

八、 最終措施 .......................................................................................................... 13

肆、傾銷認定 .................................................................................... 14

一、 傾銷定義 .......................................................................................................... 14

二、 出口價格 .......................................................................................................... 15

三、 正常價格 .......................................................................................................... 15

四、 剔除低於成本銷售 .......................................................................................... 17

五、 傾銷差額 .......................................................................................................... 18

伍、產業損害認定 ............................................................................ 19

一、 歐盟生產同類產品問卷 .................................................................................. 19

二、 歐盟產業認定 .................................................................................................. 19

三、 損害認定 .......................................................................................................... 20

四、 損害之虞 .......................................................................................................... 21

五、 損害效果累計 .................................................................................................. 21

歐盟反傾銷法簡介

第 2 頁，共 63 頁

六、 個別國家進口量合計 ...................................................................................... 22

七、 因果關係 .......................................................................................................... 22

陸、臨時措施 .................................................................................... 22

一、 肯定初步裁定 .................................................................................................. 22

二、 課徵臨時反傾銷稅 .......................................................................................... 23

三、 提供擔保品 ...................................................................................................... 23

四、 課徵期限 .......................................................................................................... 23

柒、價格具結 .................................................................................... 23

一、 具結廠商進口貨品免除課稅 .......................................................................... 23

二、 接受或尋求具結條件 ...................................................................................... 24

三、 終止調查 .......................................................................................................... 24

四、 定期提供資料查核 .......................................................................................... 24

五、 書面具結 .......................................................................................................... 24

六、 繼續反傾銷調查 .............................................................................................. 24

捌、課徵反傾銷稅 ............................................................................ 25

一、 執委會建議 ...................................................................................................... 25

二、 單獨反傾銷稅率 .............................................................................................. 25

三、 未列入調查對象廠商稅率 .............................................................................. 25

四、 微量標準 .......................................................................................................... 26

五、 較低稅率 .......................................................................................................... 26

玖、回溯課徵 .................................................................................... 26

一、 臨時反傾銷稅退還 .......................................................................................... 26

二、 回溯課徵最終反傾銷稅 .................................................................................. 26

拾、反傾銷稅課徵期限及落日複查 ................................................ 27

一、 反傾銷稅課徵限制 .......................................................................................... 27

二、 反傾銷稅課徵期限 .......................................................................................... 27

三、 落日複查之展開 .............................................................................................. 27

四、 複查不停止課徵 .............................................................................................. 28

五、 屆滿公告與落日複查申請 .............................................................................. 28

六、 落日複查結果 .................................................................................................. 28

拾壹、反傾銷措施期中複查 ............................................................ 28

一、 展開期中複查 .................................................................................................. 28

二、 情勢變更 .......................................................................................................... 29

歐盟反傾銷法簡介

第 3 頁，共 63 頁

三、 期中複查期限 .................................................................................................. 29

四、 期中複查結果 .................................................................................................. 29

拾貳、新出口商複查 ........................................................................ 29

一、 申請複查條件 .................................................................................................. 29

二、 暫停課稅與回溯課徵 ...................................................................................... 30

三、 重新複查 .......................................................................................................... 30

四、 複查期限 .......................................................................................................... 30

五、 複查排除 .......................................................................................................... 31

拾參、退還反傾銷稅 ........................................................................ 31

一、 退稅條件 .......................................................................................................... 31

二、 退稅申請 .......................................................................................................... 31

三、 退稅決定與範圍 .............................................................................................. 31

四、 審理期限 .......................................................................................................... 32

五、 不退還利息 ...................................................................................................... 32

六、 計算退稅金額 .................................................................................................. 32

七、 退稅難以辦理 .................................................................................................. 32

拾肆、反規避調查（Anti-circumvention） ................................... 32

一、 規避定義 .......................................................................................................... 33

二、 作業、加工或工作範圍 .................................................................................. 35

三、 歐盟或第三國境內的貨品組裝 ...................................................................... 35

四、 反規避的原產地規則（Rule of Origin） ....................................................... 36

五、 反規避調查權責機關 ...................................................................................... 37

六、 反規避調查程序 .............................................................................................. 37

七、 計算反規避措施稅率 ...................................................................................... 39

八、 反規避措施實施 .............................................................................................. 39

九、 申請豁免進口登記或反規避措施 .................................................................. 39

十、 反規避措施複查及落日 .................................................................................. 40

拾伍、暫停反傾銷措施 .................................................................... 41

一、 暫停期限 .......................................................................................................... 41

二、 暫停條件 .......................................................................................................... 41

拾陸、反吸收調查 ............................................................................ 41

一、 展開反吸收調查 .............................................................................................. 41

二、 廠商澄清機會 .................................................................................................. 42

三、 重新核估出口價格與傾銷差額 ...................................................................... 42

歐盟反傾銷法簡介

第 4 頁，共 63 頁

四、 修正現行反傾銷措施 ...................................................................................... 42

五、 新反傾銷稅額限制 .......................................................................................... 42

六、 反吸收調查期限 .............................................................................................. 42

七、 正常價格變動 .................................................................................................. 43

拾柒、司法複查 ................................................................................ 43

一、 法源為歐體條約 .............................................................................................. 43

二、 申請司法複查 .................................................................................................. 43

拾捌、歐盟利益 ................................................................................ 44

一、 考量歐盟整體利益 .......................................................................................... 44

二、 提出意見期限 .................................................................................................. 44

三、 評論臨時反傾銷稅期限 .................................................................................. 44

四、 不採取反傾銷措施 .......................................................................................... 44

五、 出口商及進口商利益之差異 .......................................................................... 44

拾玖、不合作廠商 ............................................................................ 45

一、 不合作態樣與後果告知 .................................................................................. 45

二、 例外情形 .......................................................................................................... 47

三、 其他限制 .......................................................................................................... 48

四、 不利結果 .......................................................................................................... 48

貳拾、抽樣調查 ................................................................................ 49

一、 調查對象 .......................................................................................................... 49

二、 申請抽樣調查及期限 ...................................................................................... 49

三、 稅率 .................................................................................................................. 49

四、 未抽樣廠商權利 .............................................................................................. 49

貳拾壹、實地查證 ............................................................................ 50

一、 查證資料是否真實 .......................................................................................... 50

二、 第三國查訪同意與通知 .................................................................................. 50

三、 準備查證資料 .................................................................................................. 50

貳拾貳、我國廠商因應歐盟反傾銷調查 ........................................ 50

一、 積極填答問卷 .................................................................................................. 50

二、 配合實地查核 .................................................................................................. 51

三、 聘請專業律師與會計師 .................................................................................. 51

四、 避免低價競爭 .................................................................................................. 51

五、 加強瞭解歐盟反傾銷法律 .............................................................................. 51

歐盟反傾銷法簡介

第 5 頁，共 63 頁

六、 產業公會之參與及協助 .................................................................................. 52

貳拾參、我國廠商因應歐盟反規避調查 ........................................ 52

一、 積極申請豁免資格、詳盡填答問卷 .............................................................. 52

二、 配合歐盟實地查核 .......................................................................................... 53

三、 聘請專業律師與會計師 .................................................................................. 53

四、 應避免轉銷、改標、簡單組裝等規避反傾銷稅之虞的商業行為 .............. 53

五、 積極參與政府、公協會座談，瞭解歐盟反規避法規 .................................. 53