「WTO競爭政策、經濟發展、多邊貿易體系議題及未來選擇研討會」報告（2000年7月6日至8日）
- 經濟部國際貿易局
- 2004/03/24
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「WTO競爭政策、經濟發展、多邊貿易體系議題及未來選擇研討會」報告
（2000年7月6日至8日）
壹、背景說明
依據1996年新加坡部長會議宣言，WTO自1997年設立「貿易與競爭政策互動工作小組」開始研究貿易與競爭政策之互動。該小組成立三年多來，已探討許多有關貿易與競爭之相關議題；目前時有會員（多為已開發國家）建議在WTO架構下訂立一項具約束力之多邊競爭規範；相對的，開發中國家或因缺乏競爭立法，或因缺乏機構建制能力（Capacity Building）及執法經驗，或因擔憂執行競爭政策所引起之政治、經濟及社會成本，以及質疑多邊競爭規範所隱含市場開放之意圖，因此對於多邊競爭規範議題持較保留甚至反對之態度，而要求考量及尊重各國之差異性及多樣性。然而由於全球已有競爭法之國家已達八十餘國，另有多國正進行立法中，加上經濟全球化後，跨國反競爭案漸增多，受害者多是開發中國家，故未來進行競爭政策之國際合作及建立國際規範之共識正在醞釀形成中。因此，WTO為促使開發中國家充分參與有關此議題未來可能之決策，因而計畫舉辦一系列區域性競爭與貿易研討會，以使開發中國家對此一議題有更深入之瞭解及準備。WTO計畫繼本亞洲區域研討會之後，在非洲、拉丁美洲及加勒比海地區亦將陸續舉辦此類研討會。
本次研討會於本（八十九）年七月六日至八日於泰國普吉島Novotel Hotel 召開，由WTO主辦，日本及泰國共同協辦，其中日本政府贊助本研討會經費，包括與會人員差旅費用。WTO秘書處要求受邀之亞洲會員及觀察員每國各派一名貿易官員及一名競爭官員參加，並要求其中一名需就指定之題目發表十二分鐘之演講，總計共有來自亞洲將近二十個國家及地區，世界銀行、 UNCTAD、 OECD及歐盟等組織代表，以及來自法國、美國、加拿大及巴西等國競爭機構官員共約五十餘人參加。我國由行政院公平交易委員會羅委員昌發及經濟部國際貿易局第三組楊科長淑媚代表參加，其中羅委員並擔任兩項講題之演講人（詳如後述）。
貳、會議目的
本研討會目的有三：
一、增進瞭解競爭政策及其扮演之角色，以及競爭政策對開發中市場經濟及國際貿易體系之重要性。
二、傳佈WTO貿易與競爭政策互動工作小組截至目前為止之研討成果。
三、討論有關貿易與競爭議題，以及就未來各種不同選擇進行溝通對話。
參、會議過程與討論重點
本研討會共舉行兩天半，是以演講者和與會代表間就議題自由討論之互動方式進行。討論的主題包括：
一、競爭政策與工業政策及經濟發展之關係。
二、反競爭行為對貿易與經濟發展之影響。
三、一國是否有必要制定競爭法。
四、開發中國家競爭主管機構建制能力問題及多邊架構在機構建制能力所能扮演之角色。
五、政府如何提倡競爭（Competition Advocacy）。
六、WTO基本原則與競爭政策之關聯性。
七、多邊競爭政策之合作方式。