韓國早期自沙烏地阿拉伯及阿聯（UAE）進口原油，並以積極承攬沙、阿兩國之營建工程為中心，致力推動與兩國之經濟合作關係，其中韓國自兩國進口之原油，約占韓國進口原油總量之39.3%，而承攬兩國營建工程，則占總承攬工程之17.3%，韓國躍居為中東地區之重要合作夥伴。

　　2022年11月沙國王儲穆罕默德・本・沙爾曼（Mohammed Bin Salmam）訪韓時，曾與韓國就擴大能源、防衛產業及基礎建設等領域加強合作，並簽署26項合作備忘錄（MOU），同時爭取到約300億美元之投資成果。

　　此外，與UAE亦簽屬16項MOU，就能源、新產業、文化、農漁產品、防衛產業及智慧領域等進行合作，以利更進一步開拓韓國與UAE之未來關係。

　　一向以化石燃料為主之中東國家，為因應時代潮流，頃正致力Post Oil之產業轉型，並加速擴大推動在石油、天然液化氣，以及在交通、基礎建設與都市開發等領域之工程合作。其中在沙國方面，將依據「2030年願景」（Vision 2030）計畫致力石油出口經濟結構之多元化，積極輔導製造業，進而擴大興建以製造業為中心之生產基地。沙國為達成此項計畫，共擬展開相當於2,667億美元，約800次以上之工程招標，以利相關產業在沙國之生產能增加3倍，出口增加2倍。

　　至於在UAE方面，將依據其先前已公布之”Operation 300bn”及”Projects of the 50”發展製造業及保護其國內產業等為中心之成長策略，每年出口約40億美元之尖端技術產品，其中包括宇宙航太、防衛產業、食品加工、汽車零組件及機械等。此外，UAE近期亦發表”Energy Strategy 2050”及”National Space Strategy 2030”等，有關輔導未來產業發展之推動策略。

1. 新再生能源現況

　　沙國截至2030年止，在再生能源方面將投資1,010億美元，在輸配電方面，將投資379億美元，針對50%之電力轉型為新再生能源。

　　UAE截至2050年止，在再生能源方面，計投資1,600億美元，將液化天然氣為主之電力生產，轉型為再生能源。

2. 致力藍氫及灰氫發展

　　沙國不論藍氫（Blue Hydrogen）及灰氫（Grey Hydrogen），在中東區域內雖然居於價格競爭力較高之國家，但在氫能之生產、物流，以及運作等方面，仍未能確保基礎技術，亦缺乏相關企業，乃有必要與國際其他大廠合作。

　　UAE在開發藍氫方面，被評價為具備4項有利之條件，其中包括廉價之天然液化氣及其設備等，如能再進一步加強多元化相關氫能工業，與先進國家之技術合作，將更能提升其競爭力。

1. 加速興建核能發電機站

　　就全球核能發電市場分析，截至2022年為基準，在全球33個國家中，共有422個機站之核子反應爐在運作，總設備容量計達378.3GW，如以核電安全運作資訊系統區分，美國為92機站，法國為56，中國大陸為55，俄羅斯為37，韓國為25，印度為22，其中具有出口核電之國家除韓國外，尚包括美國、法國、中國大陸及俄羅斯。

　　沙國目前尚無核電設備，惟截至2023年止，擬興建16個機站。沙國於2018年當時曾選擇韓國、美國、法國、中國大陸及俄羅斯等為推動興建核電機站之合作國家，目前因國際情勢因素，中國大陸之中國核工業建設集團公司（CNEC）已成為最具競爭力之企業。

　　至於在UAE方面，韓國曾於2009年取得承攬UAE在中東國家最早之核電工程，總工程金額計達186億美元，目前亦已完工運作，並將研擬再擴大興建第2座機站。

2. 積極爭取與中東國家之核電合作

　　韓國在核電領域方面，因具備豐富之經驗及尖端之技術且為核電之出口國家，如以核電運作及興建為基準，韓國名列全球第5位。就韓國核能之安全性及經濟性而言，除有40多年之經驗外，安全運作度極高，建造單價亦低於法國、俄羅斯、美國及中國大陸，具有絕對之競爭優勢。

　　近年來韓國正透過與中東國家進行高峰會談等機制，擴大爭取該等地區之核電招標工程，以利擴大韓國核電之出口或多元化之合作。

1. 有效推動數位轉型經濟

　　中東國家自COVID-19大流行之後，即致力於以E-Commerce為中心之消費型態轉換，並以新技術之投資開創符合環保之經濟結構。目前更積極加強非石油產業之數位經濟轉型，其中包括以UAE為中心之Scale 2 Dubai及Smart Dubai等新興產業之創新，以利引進資通訊（ICT）技術，加速推動數位經濟之輔導計畫。

2. 協助傳授電子政府行政

　　如能有效參與以UAE等為首之數位經濟輔導計畫，當能以UAE為跳板，進而擴大開創進出第3國之市場（GCC→中東和北非（MENA）→非洲等）。

　　韓國目前因被肯定為全球最高水準之「電子政府」，似可參與中東各國正在推動之電子政府轉型計畫，其中包括一站到底之政府服務、靈活運用公開資訊，以及參考各該政府之政策方向，爭取參與之機會，進而擴大中東市場。

1. 現況

　　沙國及UAE等為擺脫以石油為中心之經濟結構，朝向碳中和之目標發展，頃正紛紛發布將中東地區帶向超大型新城市之計畫，初步工程規模約達5,000億美元，其中包括闢建蘇伊士運河鄰近之海上產業園區等。

　　此外，科威特之住宅福祉廳（The Public Authority for Housing Welfare, PAHW）亦以「新科威特2035」（New Kuwait 2035）之開發計畫為目標，預計至2035年為止，分期將興建可以容納24萬戶之10個新城市。

　　中東地區因具有雄厚之資金及政府堅強之企圖心，大力推動開發智慧型新城市，頃正吸引韓國營建工程業之高度關注及參與。

2. 招商興建智慧城市

　　中東地區目前已具備多起之設計建造與供應安裝（Engineering, Procurement and Construction, EPC）案，其中杜拜自2010年以來，已先後承攬約80件之工程建設，年平均所支付之金額約達250億美元。至於科威特招商所興建之智慧城市，韓國土地住宅公社（LH）得標後，目前已著手加速進行興建，此係韓國首起自計畫至施工之大型工程。

1. 現況

　　就農林漁業在整體GDP所占比率而言，中東國家之農林漁業占比極其微小，如以2021年為基準，沙國為2.3%、UAE為0.9%，科威特則為0.5%。自從COVID-19及烏俄戰爭以後，隨著供應鏈韌性與食糧危機等考量，中東國家為改善食糧短缺現象，乃加速推動尖端農業技術，其中沙國透過「2030年願景」及「農業開發基金」（Agriculture Development Fund）致力食糧進口多元化、以及農業技術之提升與改善，擴大農業先進化。至於在UAE方面，亦分別透過「2051年國家食糧安全策略」（National Food Security Strategy 2051）及「2022–2025食糧安全農業政策」（Food Safety Authority's plans for 2022-2025）等，擴大食糧貿易及進口多元化等，積極推動尖端農業技術。

2. 改善氣候變遷環境

　　採用水耕式（Water Culture Hydroponic System）以改善農業環境，其中UAE已於2022年7月在美國之協助下，於Bustamica地區完成垂直農場之興建。至於沙國亦在義大利及日本之支援下完成垂直智慧農業之推動。

　　韓國先前已與UAE國家農業相關企業分別簽署MOU，並預定於2023年內協助UAE動工興建食品加工廠及智慧農業之出口。此外，韓國亦將推動包括技術人力及數據等型態之綜合性整廠設備之出口。

1. 現況

　　以2022年為基準，GCC 6個國家之消費市場規模約達2,968億美元，預估至2026年止，年平均成長率可望達到5.7%，市場規模將達3,700億美元，其中消費材中之食品銷售金額約達1,701億美元，市占比達57.3%。韓國2022年對GCC消費材之出口計達27億美元。

2. 韓國在中東文化媒體內容之潛在力

　　韓國因得力於K–POP及K–Drama等韓流媒體內容（Contents）之大流行，相對助長韓國企業加速進出中東市場，加以中東國家青年人口比率較高，亦間接提升在文化市場及消費市場之潛在購買力。如以2021年為基準，韓國文化媒體內容之固有品牌力指數（Brand Power Index, BPI）為62.2點（以100點為最高），在全球5個領域中，名列第1位。

　　近年來中東各國為降低經濟及產業對石油之依存比重，正加速推動擺脫石油以及加速產業多元化之政策，此將相對增加韓國企業之市場商機。

　　1. UAE、沙烏地及卡達等國家透過各自之產業願景，在既定之產業多元化政策基礎下，雖然積極推動各項目標計畫，但其績效緩慢。

　　2. 韓國因在ICT、尖端製造業及核電等技術密集產業具備優異之競爭力，正爭取能作為GCC成員國之經濟夥伴，並透過與GCC之合作，拓展更多之中東市場。

　　韓國於2022年11月透過與UAE之高峰會談及韓・UAE之企業論壇，有效獲致進出中東市場之機會。

　　1. 韓國藉著訪問UAE之契機，曾組成100多家企業之貿易代表團，就地爭取300億美元之技術合約，並簽署相當於61億美元之48項MOU。

　　2. 由韓國貿易協會（KITA）所主導之韓、UAE企業論壇，在能源、防衛產業、生技、數位轉型及智慧農業等領域，簽署多項MOU。

　　為有效開拓中東多元化市場，強調政府部門之公營企業亦應共同參與。

　　1. 在整廠設備、核電及智慧城市等大規模之企劃案，需具備數兆韓元之長期性財源，確保金融競爭力及金融結構高度化^[1]乃係爭取商機之先決條件。

　　2. 針對大型企劃案，政府應以G2G為基礎加強合作，並透過改善韓國國內相關制度及規章，協助韓國企業擴大爭取市場商機。

　　3. 對於在核電相關制度、體制及訓練等未臻完成之國家，韓國將主動傳授經驗，並協助提供改善之技術及人力之培訓。

　　為有效進出中東市場，應加強政府與民間之合作體制，並有效推動對話窗口以利爭取成果創新。

　　1. 由政府主導推動韓・中東經濟合作官・民間促進委員會之運作，發揮政府部門與民間單位之通力合作，以利提升經濟外交之成效。

　　2. 透過韓國貿易協會之韓・UAE經濟合作委員會等民間合作機制，開創由民間主導之合作方案及人員之交流，進而紓解各項貿易障礙。

　　眾所周知，中東國家係以生產及出口石油致力經濟成長，而石油又係一切產業能源之動力，中東國家遂成為全球推動工業發展國家競相爭取合作之對象。

　　近年來由於全球氣候暖化之變遷，而掀起一股「脫離石油」之潮流，遂有脫碳、碳中和及淨零排放等新環保政策，進而將能源轉型為核能發電之方向逐步邁進。中東國家有鑑於此，乃於近年來隨著世界潮流，運用其Oil Dollar致力爭取以尖端科技及高附加價值為中心之「新中東」風向，積極爭取發展製造業及保護其本國產業等之成長基礎，其中包括宇宙航太、防衛產業、食品加工、汽車零組件及機械等。此外，並將加速興建氫能等新再生能源、核能發電、數位轉型及新創、智慧城市及農業建設等。

　　韓國在此等領域，目前因已佔據領先地位，遂重新拾起在1970~1980年代致力開拓中東營建市場之雄心，將其豐富之經驗與技術帶進中東市場，進而爭取與中東國家之合作機制。

　　台灣不論在產業結構及經濟發展模式方面，與韓國雷同之處甚多，且亦擁有全球最為優勢之半導體及資訊工業等，足可主導一切產業之發展，似亦可藉著中東國家整體轉型之契機，加速跨步邁向中東市場，進而開展更多合作與交流空間。

　　韓國貿易協會

　　韓國貿易協會國際貿易通商研究院

　　韓國產業通商資源部

　　國際貨幣基金組織(IMF)