發展動態

韓國貿易協會（Korea International Trade Association, KITA）與中國大陸國際貿易促進委員會（China Council for the Promotion of International Trade, CCPIT）於今（2015）年2月共同舉辦座談會，促成二會與業者間之對話，該座談會主要目的為討論如何協助雙方業者有效運用中韓FTA，以拓展雙邊經濟合作。此外，雙方亦同意在中韓FTA基礎上，透過各種商業合作方式強化雙方關係。

另一方面，韓國政府為因應韓中FTA可能帶來的影響，並期許藉由韓中FTA，擴大對中國大陸的出口，促進吸引外人直接投資之效益，遂於3月中旬提出「韓中FTA活用及競爭力強化方案」，初步建構協助韓國企業進入中國大陸的新輔助藍圖，透過在韓國貿易協會新設立之「中國櫃檯」（China Desk）、大韓貿易投資振興公社（Korea Trade-Investment Promotion Agency, KOTRA）新成立之「韓國商務廣場」（Korea Business Plaza）與「韓中FTA海外活用支援中心」，以及關稅廳在全國主要海關設立「YES FTA中國中心」，積極協助企業開拓中國大陸市場。

【主要資料來源：Korea International Trade Association，2015年3月5日；韓國產業通商資源部、韓國貿易協會、KOTRA，2015年3月9日】

重點評析

韓國政府為了因應FTA時代的來臨，事先針對洽簽FTA設計了一套具體而完整的流程與組織運作模式，其中包括產業支援基本方針，並且運用貿易調整支援制度等相關配套措施，協助產業界因應FTA可能造成的衝擊，同時協助中小企業從FTA中獲得實質利益。2014年11月發布韓中FTA簽署宣言後，韓國政府即積極為因應未來可能帶來的利與弊進行各種準備，其中也結合民間團體的力量，積極向產業界與民眾宣導韓中FTA之意義、未來政策和因應策略等。

為了更深入了解韓國企業在拓展大陸市場所面對的問題，韓國政府除了委由韓國貿易協會及22個行業商會，積極蒐集韓國國內企業的意見外，亦委由KOTRA蒐集在大陸投資之韓商的意見，以了解韓國企業在大陸所面對的非關稅貿易障礙。韓國政府則根據這些資訊，擬定韓中FTA的因應策略，以同時達到擴大對中國大陸的出口，以及協助大陸韓商在大陸市場發展的目標。

由於韓國對外洽簽多個FTA，原產地規定相當複雜，相較於大企業本身有資源可以解決此問題，中小企業並沒有足夠的資源了解原產地規定，也因此對於FTA的使用率還不算高。為了解決上述問題，韓國特別在全國16個地區成立「FTA綜合支援服務中心」（1380 call center），來協助中小企業處理原產地規則的問題，以提高FTA利用率，其中有專門負責韓中FTA之工作小組。

3月中旬成立之「中國櫃檯」主要為出口至中國大陸的韓國企業提供市場資訊、FTA原產地證明管理、銷售通路開拓、解決非關稅障礙等方面之諮詢服務與相關支援。「韓國商務廣場」（Korea Business Plaza）設在北京浦項（POSCO）中心，由輸出入銀行、貿易保險公社、地方次級團體和剛從事出口貿易的企業等20多家企業進駐。「韓中FTA海外活用支援中心」初期預定在北京、上海、成都與青島設立。「YES FTA中國中心」在韓國國內各地海關設立，共計30個，並投入85名海關人員，配置企業諮詢官，協助出口企業活用韓中FTA，包括解除通關障礙以及相關諮詢服務。

上述新設立的單位均相互連結，除了提高企業活用FTA的便利性，擴大彼此的效益之外，同時也與KOTRA新設立之「經濟外交支援小組」合作，擴大VIP經濟外交的成果。整體而言，韓國政府為因應韓中FTA之簽署，並期待能利用此進一步擴大對中國大陸市場攻略的效益，遂充分利用公私部門的合作機制，積極協助韓國廠商共享FTA所帶來的利益。（蘇怡文）