國際能源總署(International Energy Agency, IEA)於今(2024)年10月,在新加坡開設區域合作中心(Regional Cooperation Centre),並同時發布《2024年東南亞能源瞭望》(Southeast Asia Energy Outlook 2024)報告,持續深化其與東南亞地區之間的連結。
該報告指出,隨著經濟、人口和製造業快速成長和帶動消費,東南亞地區將成為未來十年全球最大能源需求成長動力之一;惟此也將對該地區的能源安全和氣候目標帶來挑戰。
歸納東南亞地區能源需求,自2010年以來,該地區占全球能源需求成長的11%,若以當前的政策來看,預估2035年時的比重將增加為25%,而此僅次於印度。該地區的能源需求主要來自電力業,報告預估,該地區的電力需求將以每年4%的速度大增,尤其在熱浪愈益頻繁的情況下,空調的使用量將不斷增加,此成為電力消耗增加的一大主因。
其次,預估東南亞地區的風能、太陽能、生質能和地熱等清潔能源,到2035年將滿足該地區三分之一以上的能源需求成長,雖相較於過去實有所進步,但這並不足以控制與能源相關的碳排放量,乃因該地區持續高度依賴化石燃料;預計到本世紀中葉,該地區的碳排放量將比目前增加35%。為扭轉此一局面,該地區需要大力推動相關政策,以與第28屆聯合國氣候變遷大會(28th Conference of the Parties, COP28)決議保持一致,實現國家淨零排放目標。
面對減碳排放要求,報告認為,東南亞地區在能源取得、清潔烹飪和開發清潔能源方面,已有重大的進展,惟相關技術仍待加強,尤其地區內快速成長國家若能夠獲得融資和投資,將有助於強化能源安全和減少碳排放量。報告建議,由於目前東南亞地區的GDP占全球的6%、能源需求占全球的5%、人口占全球的9%,但清潔能源投資僅占全球的2%,因此目前的投資金額應增加五倍,即到2035年需要1,900億美元,才能使該地區如期實現能源轉型和氣候目標。
最後,報告亦建議,東南亞地區應針對役齡相對年輕(使用年限不到15年)之燃煤電廠,制定減少碳排放量對策;同時,相關基礎建設對於確保安全和靈活的電力系統亦相當重要,包括區域電網合作,以及為偏遠地區島嶼和社區提供服務的再生能源微電網。
報告強調,加速清潔能源轉型可為東南亞地區帶來好處;由於該地區自2019年以來,已創造超過85,000個工作機會,並擴大清潔能源技術和關鍵礦物加工能力,例如印尼擁有豐富的鎳礦,是鋰電池和金屬零件之主要生產國;越南、泰國和馬來西亞是繼中國大陸之後,最大的太陽能系統製造商;新加坡則是全球最大的船隻加油港,可在減少運輸燃料的碳排放量上發揮關鍵作用。
基於上述,IEA在地緣政治緊張、局勢升級和氣候風險不斷成長之際,透過與東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)等組織展開國際合作;其認為,此對於推動安全、以人為本的清潔能源轉型至關重要,因此其隨時準備支持東南亞國家努力實現這些目標。IEA新加坡辦事處是50年來,IEA首次在巴黎總部以外設置的第一個新據點,其將為該地區提供跨領域的政策指導、技術援助、培訓和能力建構,展現IEA深化與東南亞及其他地區合作、強化能源安全和加速清潔能源轉型之決心。
【由鐘雲曦報導,取材自International Energy Agency,2024年10月21日、2024年10月22日】