歐盟理事會和歐洲議會目前已達成一項臨時協議，禁止使用強迫勞動製造之產品，惟消息指出，部分歐盟成員有意對此禁令投下反對票。就此，美國眾議院中國問題特別委員會主席麥克·加拉格爾（Mike Gallagher）以及資深民主黨員拉賈·克利胥納莫提（Raja Krishnamoorthi），於近日向美國國務卿布林肯（Antony John Blinken）提及此事表示，一旦歐洲未通過此項臨時協議，由中國大陸官方強迫勞動力生產計畫所生產的產品，將會傾銷至歐洲市場。此外，因為歐洲缺乏相關法律緣故，相關違禁強迫勞動產品透過非法轉運方式進入美國的風險將會大幅提升。
美國眾議院中國問題特別委員會對國務院提出建議，對於新疆強迫勞動力生產產品進口一事，應呼籲美國盟友有所重視，以防範相關產品流竄至國內。在優先選定國家方面，該委員會認為，應先選定美國在歐盟的主要盟友德國與義大利進行關切，此外由於英國並未嚴格禁止新疆強迫勞動力所生產的產品進口，因此也應該成為首要關注對象。委員會要求，國務院在與盟友和夥伴之間的合作上，應扮演關鍵角色，確保透過新疆持續進行強迫勞動生產所獲利的企業，無法順利找到國外市場出售其產品。因此其建議，國務院應確實加強和提升其在外交上的影響力，以解決由中國國家所支持的強迫勞動計畫，並確保世界各國能理解《防止維吾爾人強迫勞動法（Uyghur Forced Labor Prevention Act, UFLPA）》的目的及跨國影響。
根據委員會之要求，國務院需在4月30日之前提交一份報告，說明其在強迫勞動議題上的策略及進展。關於報告內容，首先必須說明「致力於與盟友和夥伴共同強化全球禁令，以對抗由『中國國家強迫勞動力生產計畫』所生產之產品」的詳細策略；同時，調查歐盟、英國、澳大利亞、日本等國家，在實施相關進口禁令的進展，以及說明國務院當前與其盟友和夥伴合作，以鼓勵夥伴國家採取與UFLPA類似的措施。此外，報告內容尚需涵蓋國務院如何協助盟國，尤其是歐盟和英國，將來自新疆的太陽能、電動車、紡織品及關鍵礦物等產品納入其進口禁令範圍。並且，國務院亦需解釋協助各國了解和執行美國《強迫勞動防止法案》的範疇、執行及合規要求之作法，包括透過跨機關合作，例如與美國國土安全部及海關及邊境保護局等機構的專家在海外進行UFLPA說明，以及對強迫勞動議題進行人員培訓的規畫與頻率。最後，亦需提出具體可行方案，建立一個由美國、歐盟及英國共同組成的「聯合強迫勞動執法工作小組」，並探討與「美國強迫勞動執法工作小組」進行政策和執法協調的合作機制；以及指出如何建立由志同道合的國家組成的多邊制度，以禁止進口任何由國家支持的強迫勞動力生產之產品。
【由蔡心遠報導, 取材自Washington Trade Daily, 2024年04月18日】