加拿大不排除與美墨再啟三方會談
- 李宜靜
- 2018/08/16
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- WTOepaper613
墨西哥經濟部長瓜哈爾多（Ildefonso Guajardo）與美國貿易代表萊泰澤（Robert Ligthizer）正就汽車原產地之區域價值含量，以及部分爭議性議題進行磋商。因本次內容主要聚焦於強化汽車含量規則，加拿大並未參與談判。今（2018）年8月9日加拿大駐美大使麥克諾頓（David MacNaughton）便於受訪時對此表示，美國與墨西哥已進行數週的雙邊談判，若能藉此消弭雙方於汽車製造議題上的分歧，加拿大即不排除與美墨重啟三方會談，就更多膠著議題加以討論。其並認為，倘若三方皆願意於談判中展現彈性，達成北美自由貿易協定（North American Free Trade Agreement, NAFTA）即指日可待；然加拿大再度重申其反對美國提出的「5年落日條款」，並且希望於協定下設置獨立的爭端解決程序。
稍早，瓜哈爾多向記者表示，此次磋商將根據議題之複雜程度，採循序性方式解決，因此落日條款將是最後磋商的議題。該條款規定，除非經締約三國同意更新協定，否則NAFTA將於5年後自動終止。對此，加拿大及墨西哥的商業團體皆表達嚴正抗議，認為此條款所造成的不確定性已阻礙企業擬定經營策略。
至於汽車關稅，相關人士透露，美國雖已原則上同意墨西哥現有車廠可免除基於《1962年貿易擴張法》第232條所加徵之25%關稅；然此並不適用於未來在墨西哥設立之汽車工廠。美國認為此舉可有效阻止為打入美國汽車市場及享有關稅優惠，因而選擇於墨西哥境內設廠之公司。
除此之外，部分產業消息指出，美國和墨西哥已著手討論特定部門別之「投資人對地主國爭端解決制度」（Investor-state dispute settlement, ISDS）。並表示，美國雖於談判初期提出各國應退出ISDS，不過有鑒於ISDS可大幅降低外國政府對美國企業採行不公平待遇之可能性，因此包含美國參議院財政委員會主席海契（Orrin Hatch）在內等重要國會成員，均認為國會將不會通過未更新ISDS之NAFTA協定。
【由李宜靜綜合報導，取材自International Trade Daily，2018年8月10日；路透社，2018年8月11日】